理事会指令 (EU) 2015、2015 年 4 月 20 日第 637 号关于协调和合作措施以促进在第三国为无代表的欧盟公民提供领事保护并废除第 95、553、EC 号决定

报告地区:英国

发布时间:2015年04月20日

英国理事会指令 (EU) 2015637 于 2015 年 4 月 20 日，关于协调和合作措施，以促进在第三国为无代表的欧盟公民提供领事保护，并废除欧洲联盟理事会第 95553EC 号决定，考虑到欧盟委员会的运作条约欧盟，特别是其第 23 条，考虑到欧盟委员会的提议，考虑到欧洲议会的意见(1)，根据特别立法程序行事，鉴于 (1)联盟是成员国国民的基本地位。在没有其国民的成员国代表的第三国领土内，在与该国国民相同的条件下，享有另一成员国外交和领事当局保护的权利是一项《欧盟运作条约》（TFEU）第 20 条第（2）款第（c）项赋予欧盟公民的具体权利。 (2) 《里斯本条约》强化了联盟的公民身份，并强化了其附带的权利。因此，TFEU 第 23 条规定通过指令建立必要的合作和协调措施，以促进对无代表的欧盟公民的领事保护。 (3) 建立联盟的价值观包括团结、不歧视和尊重人权；在与更广阔的世界的关系中，欧盟应坚持其价值观并为保护其公民做出贡献。《欧盟基本权利宪章》（《宪章》）第 46 条规定，欧盟无代表公民在与国民相同的条件下获得领事保护的基本权利，是欧洲团结的体现。它为欧盟公民的概念提供了一个外部维度，并加强了欧盟在第三国的身份认同。...
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