2004 年 4 月 29 日英国理事会指令 200480EC，关于对犯罪受害者的赔偿 欧洲联盟理事会， 考虑到建立欧洲共同体的条约，特别是其中的第 308 条， 考虑到委员会的建议(1)，考虑到欧洲议会的意见(2)， 考虑到欧洲经济和社会委员会的意见(3)， 鉴于 (1) 欧洲共同体的目标之一是在成员国之间废除，人员和服务自由流动的障碍。 (2) 法院在 Cowan(4) 案中裁定，当欧共体法律保障自然人前往另一成员国的自由时，保护该人在相关成员国免受伤害，与居住在那里的国民和个人的基础相同，是这种行动自由的必然结果。促进对犯罪受害者进行赔偿的措施应成为实现这一目标的一部分。 (3) 在 1999 年 10 月 15 日至 16 日在坦佩雷举行的会议上，欧洲理事会呼吁制定关于保护犯罪受害者的最低标准，特别是关于犯罪受害者诉诸司法和获得损害赔偿的权利，包括法律费用。 (4) 布鲁塞尔欧洲理事会在 2004 年 3 月 25 日至 26 日的会议上，在《打击恐怖主义宣言》中呼吁在 2004 年 5 月 1 日之前通过该指令。 (5) 2001 年 3 月 15 日，理事会通过了框架决定 2001220JHA (5) 该决定基于《欧盟条约》第六篇，允许犯罪受害者在刑事诉讼过程中向犯罪人索赔。...
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