本指南旨在创建和加强立法程序，以建立和保障所有居住在所有城市地区的所有人的合法权利，使其获得公平管理、安全生活、谋生并充分参与城市的经济和文化产品。它的目的不是解决非洲城市的所有问题。相反，它侧重于加强努力，以改善对城市地区进行管理、规划、治理和融资的法律框架，以创建更具可持续性、包容性和效率的城市。
最有效的城市法律是那些在它们将要应用的地方由那些将遵守和执行它们的人制定的。它们需要根据那里需要和可能的东西来塑造。当法律制定时——通常是由外部顾问——没有适当考虑相关背景，就会出现困难。
本指南有助于非洲国家的城市法律改革举措，并使政府官员、当地专家、民间社会成员和私营部门能够参与制定有效的城市法律。它也是一种资源，可帮助国际顾问思考支持城市法律改革的不同方式，以在更公正和更可持续的城市未来中创建包括所有公民（无论是老公民还是新公民）的城市。...
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