每年，联合国人口基金都会监测实现人发会议《行动纲领》财务目标的进展情况。不幸的是，在开罗会议后的最初几年里，几乎没有什么进展可以报告。事实上，在 1995 年至 1999 年间，人口活动资金的增加可以忽略不计。事实上，资金水平甚至略有下降。我们都非常担心人发会议 2000 年 170 亿美元的目标没有实现。捐助者和发展中国家都没有达到商定的目标。国际社会没有为发展中国家的人口援助筹集到所需的 57 亿美元，发展中国家也没有为其人口项目筹集到所需的 113 亿美元的国内资金。从那时起，在协调应对资金缺口的方向上出现了缓慢但稳定的上升趋势。到 2003 年，捐助资金达到 47 亿美元，国内资源估计约为 110 亿美元。...
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