专着系列:加强农村交通与亚太地区和国际交通网络的连通性

报告地区:中国
发布时间:2019年12月20日
亚洲大部分地区的农村地区正在经历深刻的经济、社会和人口变化。不仅商品和人,而且思想、价值观和文化实践,都在物理和虚拟地跨越多层运输网络。 “垂直连接”,或微观、中观和宏观网络之间的连接,对于农业价值链的发展变得越来越重要;在城市地区获得工作机会;减少粮食损失和浪费;乡村旅游;卫生供应系统;备灾;和农村发展的其他方面。因此,政策制定者需要对农村交通规划采取更全面的方法,以确保这些不同的网络级别相互连接。 交通系统可以说是由基础设施、交通服务和交通节点组成。大多数农村交通部门计划侧重于农村基础设施建设,特别是农村道路。孟加拉国、中国和印度等国家通过大规模的农村公路建设项目在连接农村地区方面取得了巨大进展。最近,政府正试图通过将本地到更高级别网络的连通性整合到投资决策过程中来增加这些道路的收益。包括中国和斯里兰卡在内的一些政府也在积极支持客车等农村服务。新的叫车服务,例如在印度尼西亚流行的服务,未来可能有可能改善农村地区的服务连通性。 传输节点在网络级别内和网络级别之间链接基础设施和服务。从农村互联互通的角度来看,三类节点值得进一步关注。首先,农村货运中心在电子商务中发挥着重要作用,随着 ICT 连接延伸到农村地区,这对消费者和生产者都变得越来越重要。其次,路边市场帮助农村居民进入宏观层面的交通网络。第三,航空和海港、陆港、边境口岸、汽车站和火车站等“宏观节点”会对当地经济产生重大影响。增加当地人民对各种类型节点的访问,例如通过改善农村道路和服务,可以提高他们的福利,但需要进一步研究交通项目和政策的影响,因为已经发现不同的群体对这些干预措施做出反应不同的方式。 为了设计有效的农村交通政策,政府需要大量数据以及分析这些数据的技术能力。大多数政府都有道路资产管理系统,但并非所有农村道路都包括在内。为了监测可持续发展目标 9 下的具体目标 9.1,国际社会采用了农村通达指数(RAI),即居住在全季节道路 2 公里范围内的农村人口占农村总人口的比例。虽然使用 RAI 作为通用指标仍然存在挑战,但目前正在进行研究以试图克服这些挑战。地理信息系统 (GIS)、从手机移动、无人机和其他技术收集的数据已经在帮助捕获相关数据。随着这些技术的发展,各国监控交通连接将变得更加容易。 农村交通连通性显然是亚太地区政府的一项重要交通部门目标。对农村交通基础设施进行更多投资有助于改善连通性,但需要有针对性地将不同网络级别连接在一起。加强农村道路资产管理制度。同时,还需要对农村交通服务和节点进行投资,以提高农村交通系统的效率。政府需要加大力度收集和分析相关数据以监测进展,包括农村通达指数。此外,各级政府之间以及不同部门的利益相关者之间需要加强合作,以分享信息和经验。应该委托进行更多与政策相关的研究,以了解农村交通如何更有效地促进农村地区的更大流动性和更高的生活水平。...
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