作者一开始就问，民主与福祉的关系是什么？这种关系是必不可少的吗？或者它是随机的和偶然的？民主制度化是保障人民福祉的必要前提吗？社会政策的制定和实施是否必然伴随着民主的建立？这些问题可能没有明确的答案，如果理论家曾经假设民主本质上是为了人民的福祉而存在的；那个时间似乎早就过去了。毕竟，剥夺人民公民权利和政治权利的专制政权已经设法确保了人民的社会和经济福祉。这是一个现实，从事民主概念化业务的理论家不得不面对某种程度的不适。更令人不安的是，一个功能齐全的政治民主可以很容易地与高度的社会和经济不平等和不自由共存。...
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