联合国人居署于 2007 年设立了区域技术办公室 (RTO)，以增强城市联盟 (UoM) 的应急响应、规划和发展能力，特别是支持黎巴嫩的重建和发展。反收购行动是在第 122 号法令第 122 条的框架下设立的。 118/1977，其中规定“联盟内的工程单位应代表成员城市负责某些任务，包括：协助批准施工许可证申请，准备任何所需的技术研究和咨询，准备规范供应、工程和服务，并制定计划。”
RTO 的目的是通过在市政项目中提供技术和工程援助，以及支持决策过程、加强服务交付和解决区域层面的治理问题，指导工会从应急响应转向恢复规划.
退出战略的目的是将 RTO 移交给各自的市政府或工会。提出了一项退出战略，以确保 RTO 具备核心能力和结构，以便在其所属的地方当局的管理范围内以自主和自我维持的方式履行其职责。通过标准操作手册 (SOM) 和能力发展 (CD) 战略，退出战略构成了 RTO 可持续性工具包的最后一部分。退出战略不限于支持 RTO 的发展伙伴在实现计划目标后逐渐退出的阶段。而是由一个全面的过渡框架组成，该框架描述了从端到端创建和维护功能齐全的 RTO 的整个过程。因此，该文件概述了地方当局及其合作伙伴应在商定的时间范围内实现的目标，以及地方当局需要哪些支持，以建立和维持成功的 RTO。该框架在本出版物所附的“RTO 退出战略过渡/移交框架”中有详细说明。...
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