外国投资者进入一个国家的决定基于许多因素,包括政治稳定性、经济潜力、自然资源、监管制度的透明度和效率以及基础设施和技能水平。
税收制度也是投资决策的一个因素,尽管与政治稳定和安全、稳定透明的法律和监管环境以及基础设施和技能的质量等因素相比,税收优惠往往远非最重要的因素,它们历来是吸引和留住外国投资的最广泛的政策工具之一。
作为全球采用的经济复苏和复原力计划的一部分,这一流行病凸显了激励措施和税收减免措施的重要性。
本期投资政策监测特刊扩展了《2022 年世界投资报告:国际税收改革和可持续投资》中的发现和分析。
强调
自 1980 年代以来,促进投资的税收竞争导致所有地理区域和大多数经济体的企业所得税 (CIT) 税率下降。全球企业所得税率下降了一半以上,从 1980 年的 40% 降至 2021 年的 23%。
除了企业所得税减免之外,税收竞争还延伸到各种类型的激励措施。在过去十年采取与税收相关的投资措施的 100 个国家中,有 90 个国家降低了税收、引入了新的税收激励措施或使现有的激励措施更加慷慨,从而大幅降低了许多地区的有效税率。
超过三分之一的财政激励措施是基于利润的(主要是免税期和降低企业所得税)。基于支出的激励措施倾向于奖励再投资(例如津贴或税收抵免),占新税收激励措施的十分之一。
在全球范围内,大多数新的税收激励措施针对制造业和服务业投资,而针对农业和采掘业的税收激励措施集中在发展中国家和最不发达国家。
只有大约 30% 的情况下,奖励是根据可衡量的标准(例如投资金额、创造的就业量或投资地点)授予的,而且大多数没有时间限制。
投资促进机构在提供激励措施方面发挥着关键作用,主要是作为促进者或顾问。在三分之一的情况下,他们积极参与分配决策。
最近的产业政策要求引入新的投资税收激励措施(61%),而只有 15% 要求对其进行审查或精简。
在产业政策中引入税收优惠的最常见动机是降低经营成本、支持创新、刺激当地生产和发展中小企业。...
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