介绍
拉丁美洲和加勒比地区国家表现出敏锐的
对经济发展机制和公共政策的持久兴趣
推广 这是拉加经委会自成立以来一直参与的过程
半个多世纪前的今天，关于这些问题的争论仍在继续
全球化进程，其中某些方面的显着活力
- 尤其是其经济、金融和文化方面 - 与
能够应对日益增长的制度网络的缓慢形成
各国在各个层面的相互依存和逐步纠正罢工
全球秩序的不对称
在过去的二十年里，拉丁美洲和加勒比地区
大力押注其融入全球经济 事实上，在所有发展中国家
在世界各地区，它一直是最坚定地追求经济
自由化 对这一时期的回顾揭示了一些极其重要的
成就，但它也揭示了该地区落后的领域和其他领域
尚未完成的事业 拉加经委会认为，该地区必须建立在
它已经取得了进展，但它还必须缩小现有差距并解决
未解决的问题 在这些领域取得的进展可能在巩固
该地区更全面地融入世界经济，并确保
经济改革进程的社会、经济和政治成本尚未产生
徒然
为了做到这一点，“多市场少国家”
指导经济改革进程的方法必须让位于强调适当
市场运作和治理质量 这种新方法需要使用
能够克服市场和政府失灵的积极公共政策，可以
证明比作为驱动力的推理线更适合市场
最初改革的背后 这些积极的公共政策必须得到政治的支持
由民主机构提供的合法性，必须建立在公共
透明度以及高效、有效的政府计划受到严格的约束
监督和评价
这是本文提出的建议的总体框架
分析促进开放经济体生产性发展的战略
在拉加经委会秘书处编写的文件中，按照惯例，一个综合结构
该研究由五个部分组成，共 12 个
第一章（第 1 章和第 2 章）；设置国家生产发展分析
当前国际背景下的开放经济战略
1 着眼于当今国际经济的基本特征 然后继续
考虑国际辩论的现状
机动空间可供各国设计和实施
发展政策 第 2 章描述了该地区的一般特征
经过近二十年经济体制改革的发展历程
还追溯了本文档中研究的其他主题与
开发过程的概念框架 最后讨论了一个
促进开放生产性发展的战略行动方案数量
经济 这些行动路线围绕三个关键且相互补充的要素：包容性、现代化和生产设备的致密化
第二部分（第 3 章和第 4 章）；涉及宏观经济的各个方面
对生产力影响最大的环境和金融体系
发展并检查经济增长、基础设施投资和
自然资源的可持续发展第 3 章强调了
广义上的稳定性，作为储蓄和投资的支柱
反周期政策在缓冲实体经济影响方面发挥的关键作用
和金融冲击对经济增长的影响
风险管理工具和机制，使创新和融资成为可能
为中小型企业提供获得特别是长期信贷的机会
第 4 章分析基础设施投资和自然资源的可持续发展
资源关于前者，讨论涉及两者之间的平衡
未来几年的基础设施供需，公共/私人供应的变化
公共监管领域的模式和关键问题关于后者，一个
评估生产结构之间存在的关系，自然
资源和环境，以及国家和地区面临的挑战
在自然资源的可持续利用方面向他们开放的机会，
在生物技术和清洁生产领域引入创新
技术，以及生产环境和生态产品和有价值的服务
对整个星球
第三部分（第 5 章至第 8 章）；致力于考虑
刺激开放经济体生产性发展的政策第 5 章考察了
最近在该地区的对外贸易活动和
其出口在目的地市场和类型方面的多样化和
出口产品的技术含量
可用于帮助该地区提高其在
国际经济，包括越来越多的贸易协定
为扩大和巩固市场准入而在过去几年签署的第 6 章
分析性描述了从供应方面的转变，以及，
后来，需求方技术政策以一种模式为基础，采用了联动模式
供需双方确定最适合的技术发展路径
生产性语境 然后提出了一种促进战略的类型学
考虑到该地区存在的各种情况的创新
本章的最后部分提供了加强协调的指导方针
促进创新和促进各类政策的互补性和互补性
讨论它们的特点和具体内容第7章探讨发展
以及在生产领域的创业能力的表达
隐含在创造的措施和政策中的创业过程
商业企业的现代化被描述为涉及三个类别
企业：倾向于更充分融入全球经济的大型企业；
中小型正式组建的公司和非正式的微型企业
然后讨论转向可用于促进
各种业务联系的形成 第 8 章考虑了以下目标：
通过提高生产密度来加强生产结构，
技术和商业机构 为实现这一目标而采用的政策概述
过去的目标之后是对作为当前部分的实践的描述
区域策略除了分析后续的一些方面
并评估其实施和影响，提出政策指导方针
在该地区目前普遍存在的条件下加强生产结构
文件第四部分（第 9 章和第 10 章）；看着冲突
该地区的国家不得不处理以调和灵活性
开放经济所要求的，以适应不断变化的环境
民众为应对相关风险而需要的社会保护
重组生产结构第 9 章探讨趋势和前景
在该地区的劳动力市场上，重点是改变劳动力质量
就业 劳动力市场制度的发展和现状
概述了结构，以及创造就业和就业培训的可能贡献
改善工作条件和工人经济安全的政策是
评估然后就可以采取的步骤提出建议，以促进
一种灵活的就业形式，结合基于社会保障机制的
财政负责任的社会凝聚力公约第 10 章扩展了以下定义
该公约赋予它一个动态的维度，旨在确保教育
系统将持续适应竞争力的挑战为此，
有人认为，应采取措施升级交付和融资
教育服务作为扩大进入该部门和促进其
生产力，获得更高的中学毕业率，适应教育
系统更接近劳动力市场的要求并缩小数字化
国际和社会层面的分歧
第五部分（第 11 章和第 12 章）；深入探讨了两者之间的关系
经济发展和制度现代化及其基础性作用
区域努力可以为该区域国家提供更多的回旋余地第 11 章首先分析制度如何影响经济增长
和公平，然后继续检查与
市场经济与制度变迁过程
开放和日益相互依存的经济体中的制度，
政治制度在民主制度的框架内进行改革是
第十二章也是最后一章着眼于整合的现状
该地区的进程 它评估了 1990 年代
该地区的四个不完善的关税同盟，无论是在贸易创造方面（在某些
技术含量较高的案例）；以及关于合作的潜力
在各个方面 值得注意的是，这些过程在 1990 年代后期趋于逐渐减少
越来越多的国家决定集中精力缔结自由贸易
与发达国家或地区签订协议以进入这些市场
讨论最后考虑了可供选择的政策选项
本区域国家在这方面
我们希望这里提出的建议将进一步鼓励
分析一个在世界上具有如此巨大的政治、经济和社会重要性的主题
今天，它们将成为第三十届会议辩论的动力
拉丁美洲和加勒比经济委员会
何塞·路易斯·梅加纳
行政秘书...
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