科学、技术和创新 (STI) 可以提高实现 2030 年可持续发展议程雄心的努力的效率、效力和影响 成功采用现有创新使许多经济体能够维持经济增长医疗保健服务技术，例如支持可再生能源的技术，也为更环保的可持续发展道路提供了选择
然而，科技和创新加剧了不平等并造成了新型的社会鸿沟和环境危害，在受益者和被排斥者之间建立了新的、更难跨越的边界 在不平等加剧和重大流行病的背景下，各国政府需要更加认真地看待利用 STI 实现可持续发展目标，不让任何人掉队 这可能需要将重点从追逐前沿技术转移到扩大创新前沿 许多有前景的技术已经到来 经济增长不一定是创新活动的唯一底线创新的商业模式正在提供有利于社会和环境以及底线的途径
为了最大限度地提高科技创新以实现包容性和可持续发展，政府需要有意扩大创新领域 科技创新政策不仅要寻求探索新兴技术，更重要的是要确保更多公民、企业和国家能够从此类技术和创新中受益
这份关于包容性创新前沿：制定不让任何人掉队的技术和创新政策的报告强调了政策制定者和发展伙伴必须扩大包容性创新前沿的机遇和挑战 当包容性是下一个技术前沿时，科技和创新政策的设计方式不同
它们的设计目标不仅仅是经济增长，还考虑到社会发展和可持续经济；他们具有包容性，希望让每个人都能从创新活动中受益并参与其中
政府可以通过考虑以下问题为 STI 政策增加包容性：
1 创新政策的总体目标是否不仅仅涉及经济增长
2 满足谁的需求
3 谁参与创新
4 谁确定优先事项，以及如何管理创新成果
本报告探讨了包容性的这四个方面如何在若干创新政策中得到解决：国家科技创新政策；数字经济战略；支持基层创新的举措；和促进包容性商业的政策 本报告中提供的分析基于联合国亚洲及太平洋经济社会委员会 (ESCAP) 的经验以及参与这项工作的利益攸关方的见解
第二章讨论制定包容性国家 STI 政策的机遇和挑战 它研究了在 2020 年共同制定缅甸国家 STI 政策的过程如何通过在流程设计和实施过程中故意使用包容性视角来支持更具包容性的结果政策内容 政策制定过程的设计考虑了包容性 它将培训课程与共同创造课程相结合，并聘请了 16 位政策倡导者组成的小组，以引入不同的观点，加深理解并鼓励主要利益相关者之间的合作内容、分析和讨论，为政策制定过程提供信息
第三章探讨了数字途径在牛津和亚太经社会在实施数字经济工具包以实现数字化转型以促进孟加拉国和蒙古的包容性增长方面的经验本章强调了拥有解释包容性差距的数据和组织多方利益攸关方对话的重要性将边缘化社区的观点纳入国家数字战略，同时回应这些社区的需求经济到金融和保护服务，提供最后一英里的数字连接和解决性别差异
第四章探讨政府如何根据印度、马来西亚和菲律宾的经验促进基层创新 从本质上讲，基层创新（社区通过创新开发解决当地问题的解决方案）在目标、方向和谁方面具有包容性参与然而，加强基层创新需要更加协调的公众支持
第五章讨论东南亚国家联盟（ASEAN）成员在推广包容性商业模式方面的经验解决未满足的社会需求（例如获得负担得起的能源和住房或金融服务） 东盟成员国正在通过采用国家战略和区域指导方针来推广包容性商业模式处于早期阶段 为了扩大包容性增长，至关重要的是建立正式和有资金支持的结构来促进包容性商业，将这些努力与其他发展计划结合起来，进入实施阶段并监测和评估这些措施的影响
推进包容性创新需要不断拓宽前沿 任务艰巨
本报告中提出的举措为促进更具包容性的创新提供了见解，特别强调了以下几点：
包容不会自动发生；它需要刻意的努力
促进包容需要权衡取舍：处理相反的优先事项（例如私人利益相关者和社会目标之间）并就不同的替代方案做出决策（例如投资于中心或外围）
鉴于众多需求，需要一定的实用主义
为实现包容性结果而设计需要制定 STI 政策的良好基础、额外的技能（关于包容性设计）和不同的思维方式（对实验和批判性分析的开放性）
让广泛的利益相关者参与决策过程将有助于增进理解并为包容性成果提供更大的支持
分类的定量和定性数据对于为创新政策提供信息至关重要，而且对于监测和评估政策的影响也很重要
必须进一步关注更具挑战性的问题：包容性融资；政策的实施、监测和评估；共享创新收益和风险的机制
发展组织、学术界和民间社会组织也可以为扩大包容性创新的前沿做出贡献 报告提出了五点具体建议：
建立包容性技术和创新政策在线观察站
制定并提供有关设计包容性技术和创新政策的培训
建立实践社区以支持制定包容性 STI 政策
为推进包容性创新提供专项资金支持
支持对包容性创新政策的研究，特别是解决关于如何促进包容性创新的知识差距...
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