尽管 2012 年亚太地区作为一个整体在全球商业服务进出口中的份额上升到近 30%，但服务贸易的重要性仍然相对低于商品出口。服务业通过关贸总协定乌拉圭回合谈判进入多边贸易规则，应随着世界贸易组织的成立和《服务贸易总协定》的不断演进而深化和提升。然而，停滞不前的多哈发展议程谈判以与多边机制下的其他领域相同的方式影响服务（事实上，自 1995 年以来没有取得任何进展）。然而，鉴于服务对生产和贸易的重要性，政策制定者随后改变了路径，开始将服务贸易自由化纳入优惠贸易协定。因此，建设开展优惠服务贸易谈判的能力成为该地区许多发展中经济体的当务之急。由于服务活动的高度异质性以及涉及服务提供和消费的众多参与者，建立这种能力甚至比一般贸易政策制定和谈判更为复杂。
本手册是准备谈判优惠贸易协定的实用介绍。它特别针对那些可能没有丰富谈判经验的人，旨在解释达成协议、使其生效和监督执行所需的主要步骤。这本手册的一个特殊价值在于它涵盖了谈判的准备阶段。此外，鉴于大多数发展中国家（尤其是最不发达国家）缺乏解决这些问题的资源和能力，本手册还提供了其他国家（通常是在该领域精通和成功的国家）的想法和经验作为在这种情况下利用贸易援助所产生的机会。该手册是亚太经社会发行的一系列出版物之一，可用作决策指南和手册。希望这本最新的手册，与其他类似的出版物一样，将成为一个持久的参考和
为该地区的政策制定者提供灵感。...
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