1971 年最不发达国家 (LDC) 类别的创建是基于对阻碍这些国家实现其发展愿望的结构性障碍的认识。最不发达国家一旦达到不再需要国际社会针对最不发达国家的支持的水平，就有望毕业成为发展中国家。脱离最不发达国家地位是不丹的一个重要里程碑。
不丹预计将于 2023 年摆脱最不发达国家地位，因为该国向联合国提出了毕业日期的要求，该日期与不丹第十二个五年计划 (12 FYP) 的实施结束相吻合。该国计划于 2023 年 12 月 13 日毕业。
在授予五年筹备期的同时，大会要求不丹制定其国家平稳过渡战略。在此背景下，预计平稳过渡战略将巩固“十二五”规划的成果，与国家发展总体战略相辅相成，并配置“十三五”规划的实施。
本报告旨在提出关键要素，供不丹王国政府 (RGB)、其发展和贸易伙伴以及其他利益相关者在该国寻求制定国家平稳过渡战略时考虑。
预计不丹的国家平稳过渡战略将特别考虑可能阻碍不丹降低其经济和自然脆弱性并适应最不发达国家相关利益损失的挑战。预计还将考虑不丹在过渡期间可以从联合国系统与不丹的双边、区域和多边发展和贸易伙伴合作获得的支持，以提高该国适应全球经济和贸易格局的能力毕业后。
因此，该报告确定并讨论了与最不发达国家相关的利益，这些利益可能对不丹的持续增长和发展至关重要，并且值得在毕业后保留，以避免不丹的发展成果倒退和破坏该国当前的发展轨迹。...
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