本报告审查了太平洋更密切经济关系协定 (PACER) Plus 中的透明度条款对九个太平洋岛国（基里巴斯、瑙鲁、萨摩亚、所罗门群岛、汤加、图瓦卢、瓦努阿图、库克群岛和纽埃 - 于 2017 年与澳大利亚和新西兰签署了 PACER Plus 协议。它还研究了九个太平洋岛国的社会经济、性别和贸易概况，并讨论了贸易的性别影响。
九个太平洋岛国具有小岛屿发展中国家的经济特征、挑战和机遇。主要挑战是它们在面积、人口和经济方面的“小”，这是它们经济脆弱性的关键驱动因素，因为这意味着国内经济规模小，资源基础狭窄，导致生产、出口和就业机会有限。鉴于这些挑战，PACER Plus 协议考虑了缔约方之间不同的发展水平，并包括澳大利亚和新西兰向九个发展中伙伴提供财政和技术支持的条款。
商业程序和法规缺乏透明度对女性尤其不利，因为获取信息，包括与贸易规则和海关程序有关的信息，对女性来说比男性更麻烦。由于复杂、不透明且耗时的海关程序和产品要求，可能会阻止女性利用 Pacer Plus 协议带来的新贸易机会。关于性别关系的强大社会规范和资源分配不均加剧了这些挑战。
该报告认为，尽管性别平等不是 Pacer Plus 透明度规定的明确目标，但有几个潜在渠道可能对性别平等产生积极影响。提高贸易透明度的好处预计将直接影响女性企业家、生产者和贸易商，尽管溢出效应可能会影响更多处于不同经济角色的女性。信息获取的改善、贸易规则应用中更好的可预测性、交易成本（时间和金钱）的降低以及非法费用和贿赂等隐性成本的降低——所有这些都预计将因透明度的提高而产生——将创造新的贸易机会和对妇女更有利的贸易环境。现有贸易商的更大贸易潜力和新贸易商的新贸易机会将有助于提高妇女的就业和收入水平，因为她们可以轻松地从生计部门和非正规经济向正规和可持续的经济和贸易活动过渡。...
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