贸易政策、家庭福利与扶贫:来自虚拟学院学术网络的案例研究

报告地区:哥斯达黎加
发布时间:2014年09月01日
本书是贸发会议学术合作计划虚拟研究所开展的为期三年的能力建设项目的成果。该项目由联合国经济和社会事务部和芬兰政府共同资助,旨在为发展中和转型经济体的研究人员提供必要的知识和工具,以对贸易对贫困的影响进行实证分析,以便他们可以协助国家政策制定者设计有利于穷人的贸易政策。 发展中国家日益融入全球经济引发了学术界和政策界关于贸易自由化与贫困之间关系的辩论。随着他们的国家进入新的出口市场,穷人是否会受益?还是因为贸易自由化使国内市场面临更加激烈的进口竞争,它们会受到影响? 本纲要中的研究使用基于家庭调查的方法来检验全球价格变化或贸易政策对家庭消费、生产和劳动收入以及随后对家庭福利和贫困的短期影响。 本卷收集的研究调查了菲律宾、前南斯拉夫的马其顿共和国、阿根廷、中国、哥斯达黎加、秘鲁、尼日利亚和越南家庭的外部贸易冲击和国内贸易相关政策对福利和贫困的影响。一组研究考察了近期全球食品价格上涨对福利的影响。另一组分析贸易政策和汇率变化的福利效应。 该分析得出了一些关于商品价格或贸易政策变化与贫困之间关系的见解。最重要的是,它们为以下结论提供了额外的支持:无法一概而论地说明较高的消费者或生产者价格如何影响穷人,而且价格变化对贫困的影响因具体情况而异。事实上,福利变化取决于贫困家庭作为商品的生产者和消费者对价格波动的影响程度、这些家庭通过劳动收入对价格冲击的影响程度以及价格变化的幅度。例如,虽然农村穷人往往会因菲律宾大米价格上涨而受到伤害,但他们却受益于前南斯拉夫的马其顿共和国玉米价格上涨。 这种差异源于菲律宾的农村贫困人口往往是大米的净消费者,而前南斯拉夫的马其顿共和国的农村贫困人口是大米价格大幅上涨的净生产者。同样,尼日利亚的贫困家庭将大部分预算花在农产品上,由于进口关税降低,他们可以从更便宜的进口商品中受益,而相同产品的生产者则因进口增加而遭受福利减少竞赛。 在本卷的一些案例研究中发展起来的福利分析对于价格或政策变化的事前评估以及对价格波动的短期家庭福利反应可能特别有用。此类事前评估提供了一种有用的政策工具,可以利用现有的家庭调查来更好地了解政策变化对收入分配的潜在短期影响,正如对哥斯达黎加的研究所做的那样,例如,它在全面实施之前检查了多米尼加共和国-中美洲-美国自由贸易协定 (CAFTA-DR) 的潜在影响。 本卷中的几项研究还得出结论,价格或政策变化对消费者或生产者价格的传导取决于商品市场结构、当地供应链、与边境的距离和市场制度的发展等因素。例如,对越南和阿根廷的研究表明,贫穷的农民或贫穷的消费者不一定总是旨在减少贫困的政策的主要受益者。中间商或中间商有时更能从价格变化中获利。因此,这些研究强调有必要探索影响整个供应链价格传导的制度特征,以增强贸易自由化对贫困的潜在积极影响。...
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