发展中国家和发达国家都需要农业发展的范式转变：从“绿色革命”到“真正的生态集约化”方法 这意味着从传统的、单一的、高度依赖外部投入的工业生产向可持续、可再生生产系统的马赛克，也大大提高了小农的生产力 我们需要看到农业管理从线性方法转变为整体方法，这种方法认识到农民不仅是农产品的生产者，而且UNCTAD 的 2013 年贸易和环境审查 (TER13) 认为
TER13 强调，所需的转型远比简单地调整现有的工业农业体系要深刻得多。相反，需要更好地理解农业的多功能性、其对扶贫农村发展的关键性及其重要作用可以在应对资源稀缺以及缓解和适应气候变化方面发挥作用。现行的农业贸易规则带来了相当大的挑战
TER13，题为“在为时已晚之前醒来：让农业在不断变化的气候中实现粮食安全现在真正可持续”于 2013 年 9 月 18 日发布 60 多位国际专家为全面分析挑战和最合适的战略贡献了自己的观点全面处理饥饿和贫困、农村生计、社会和性别不平等、健康和营养不良以及气候变化和环境可持续性等相互关联的问题的方法——这是当前发展讨论中最有趣和最具挑战性的主题之一
报告强调，农业发展正处于真正的十字路口 举例说明，2011 年至 2013 年年中期间的食品价格比 2003 年至 2008 年期间高出近 80% 过去 40 年全球化肥使用量增长了 8 倍年，尽管全球谷物产量几乎没有同时翻一番 农业生产力的增长率最近从每年 2% 下降到 1% 以下 已经跨越了两个全球环境限制（土壤和水的氮污染以及生物多样性）损失）由农业造成官方发展援助水平，近年来前者比后者高出 5-10 倍
最重要的是，尽管世界目前已经产生了足够的热量来养活全球 12-140 亿人口，但饥饿仍然是一项关键挑战 近 10 亿人长期遭受饥饿，另有 10 亿人营养不良这些人中约有 70% 自己是小农或农业劳动者。因此，饥饿和营养不良不是物质供应不足的现象，而是普遍贫困的结果，尤其是食物获取问题。充足或通过农业获得适当收入来购买粮食需要成为未来农业转型的中心。收获的食物浪费被认为是给定的，而不是挑战其合理性 值得怀疑的是，国际政策中的优先事项讨论仍然主要集中在增加工业农业生产上，主要是在“以更少的环境成本种植更多的粮食”的口号下
向发展中国家推荐的依靠国际市场满足主粮需求，同时专门生产和出口“利润丰厚”的经济作物的战略并没有产生预期的效果，因为它依赖于主粮价格低廉且供应不短缺在国际市场上，世纪之交以来形势发生了翻天覆地的变化 全球化也助长了过度专业化、少数作物生产规模扩大和巨大的成本压力 所有这一切都加剧了农业的环境危机，降低了农业的抗逆力现在需要的是向多样化的生产模式转变，以反映农业的多功能性并加强密切的养分循环 此外，由于环境外部性主要没有内部化，碳税是罕见的例外而不是规则，而碳补偿市场是很大程度上是功能失调的——通过“逻辑”市场机制优先考虑区域/本地粮食生产的所有因素——贸易规则需要按照“尽可能多的区域化/本地化粮食生产”来允许更高的区域农业重点；尽可能多的交易食品”
气候变化将严重影响农业，主要是在那些未来人口增长最快的发展中国家，即撒哈拉以南非洲和南亚 在此背景下，农业的根本转型很可能成为最大的挑战之一，包括为 21 世纪的国际安全考虑 未来农业生产力的增长速度将大大放缓，资源最受限和易受气候变化影响的地区人口迅速增加，以及农业环境危机的迅速蔓延，这些都是粮食安全压力越来越大的根源以及相关的土地和水的获取 这必然会增加由食品价格上涨引起的骚乱的频率和严重程度，同时伴随着政治不稳定和国际紧张局势，与资源冲突和饥饿人口的迁移有关...
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