2013年贸易和发展报告:适应世界经济的动态变化

报告地区:中国
发布时间:2013年09月12日
2013 年贸易与发展报告 (TDR) 强调,全球金融危机爆发五年后,世界经济仍处于混乱状态,全球产出增长率约为 2%,全球贸易增长几乎停滞不前。发达国家的增长仍然疲软,劳动力市场状况、财政紧缩和持续的去杠杆化阻碍了国内需求。由于外部经济环境几乎没有改善迹象,发展中经济体和转型经济体无法避免增长减速。 在大萧条之前,发达国家强劲的消费需求似乎证明了许多发展中和转型经济体采用出口导向型增长模式的合理性。但这种扩张是建立在不可持续的全球需求和融资模式之上的。因此,恢复危机前的增长战略不是一种选择。报告指出,要适应目前世界经济的结构性转变,需要对现行增长战略进行根本性变革。 TDR 2013 指出,发达国家必须解决危机的根本原因:收入不平等加剧、国家经济作用减弱、金融部门监管不力的主导作用以及容易出现全球失衡的国际体系;而过度依赖出口的发展中经济体和转型经济体需要采取更加平衡的增长战略,使国内和区域需求发挥更大作用。 与出口导向型增长不同,所有国家都可以同时推行需求导向型战略,而不会产生以邻为壑的影响。报告还确认,如果许多发展中国家设法协调扩大内需,它们的经济可以成为彼此的市场,刺激区域和南南贸易。因此,将发展战略的重点转移到国内市场并不意味着将出口作用的重要性降到最低。 在采取对内需发挥更大作用的增长战略时,各国应在家庭消费、私人投资和公共支出的增长之间取得适当的平衡。增强民众的购买力是这方面的一个关键因素。它可以通过收入政策、有针对性的社会转移支付和公共部门就业计划来实现。有利于中低收入家庭的收入创造和再分配对于这一发展战略至关重要,因为这些家庭往往将大部分收入用于消费,特别是当地或区域生产的商品和服务。 总需求的增加将激励企业家投资扩大生产能力并使其适应新的需求模式。这样做需要投资,而这反过来又需要获得可靠且负担得起的长期融资。 为实现这一目标,外国资本可能有助于为基本中间产品和资本货物的进口提供资金。然而,大量跨境资金流向发展中经济体和转型经济体往往导致贷款繁荣和萧条、货币定价错误和外债累积,而无助于经济体增长和履行此类义务的能力。需要对跨境资本流动采取谨慎和选择性的方法,以降低接收国对外部金融冲击的脆弱性,并将信贷引导至生产性投资。 报告最后强调,这些国家应越来越依赖国内来源的投资融资。它申明,中央银行应扩大其职责范围,超越通胀控制,并通过信贷政策发挥更积极的作用,为实体经济融资。可以通过包括国家和地区开发银行在内的专业机构的参与来促进这种信贷政策的实施。事实上,专业金融机构网络在引导信贷用于促进发展方面可能比大型全能银行更有效,后者往往不仅“大到不能倒”,而且“大到不能监管”。...
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