烟草每年导致超过 700 万人死亡，每年给世界经济造成 1.4 万亿美元的医疗保健成本和生产力损失。烟草种植在种植国造成高达 5% 的森林砍伐，并导致生物多样性丧失和土壤退化，以及农药使用造成的水和土壤污染。有效的烟草控制可以为更广泛的健康和可持续发展带来好处。
正如《2030 年可持续发展议程》目标 3.a 中所规定的，解决烟草的可持续发展问题需要加强《世界卫生组织烟草控制框架公约》（WHO FCTC）的实施。国家规划、协调和防止烟草业干预政策制定是有效实施 WHO FCTC 的基础。
根据联合国开发计划署 2018-2021 年战略计划及其 2016-2021 年艾滋病毒、健康和发展战略，联合国开发计划署和世界卫生组织烟草控制框架公约秘书处共同开发了这个工具包，以支持世界卫生组织烟草控制框架公约缔约方制定有效的国家烟草控制战略。该工具包主要面向政府，特别是卫生部、国家烟草控制联络点和国家烟草控制协调机制。...
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