本手册中提出的以人为本的智慧城市框架与新城市议程“人人共享的城市”的第 11 号共同愿景相一致，指的是平等使用和享受城市和人类住区，寻求促进包容性并确保所有居民，今世后代，不受任何歧视，能够居住和建设公正、安全、健康、可及、负担得起、有弹性和可持续的城市和人类住区。
通过创建一个以人们为中心的智慧城市发展框架，政策和计划的交付可以更具包容性和响应他们的需求。该剧本的目标是为地方政府提供知识、工具和资源，以支持将人置于数字化转型的中心。
我们将智慧城市的下一次演进称为“以人为本的智慧城市”。以人为本的智慧城市利用数据、技术和服务实现共同利益，提供 21 世纪所需的包容性和可持续城市。然而，对于许多国家和地方政府而言，当今智慧城市的背景是复杂的。公共基础设施的私有化可以减少公共监督和技术的公平使用，同时减少对公共机构的信任会挑战政府的能力。与此同时，许多城市已经成为新的、未经测试的、有时甚至是不受监管的技术的试验台，迫使地方当局对破坏性趋势做出反应，而不是主动塑造城市生活。因此，许多城市都在不断地“追赶”当今的科技产业。
城市处于这些挑战的最前沿，承担着确保每个人都有机会充分参与数字社会的大部分责任。为保证这一点，地方政府需要考虑技术对城市服务和生活的影响（新城市议程承诺 66、91、92、151、156-159）。与此同时，各国政府必须通过政策、建议和资源来支持和授权地方当局，以应对这些数字挑战和机遇。智慧城市应关注人们的需求，让多元化和广泛的利益相关者参与进来，减少参与障碍，并从人权角度评估数字服务和基础设施。...
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