近年来，一批大型国有企业相继在海外上市，标志着国有企业建立现代企业制度取得了实质性重大进展。13年来国有企业改革和发展取得的重大进展和丰硕成果充分说明在社会主义市场经济条件下，国有企业有着广阔的发展空间，公有制与市场经济是可以结合的，国有企业是可以搞好的。建立现代企业制度就必须按照市场经济要求理顺政府与国有企业的关系，解决长期存在的政企不分问题。为进一步转变政府职能，实现政企分开，1998年党中央、国务院决定对政府机构进行重大改革和调整。国家作为国有资产的出资人，在政企分开后，如何行使出资人的权利，确保国有资产保值增值，是建立现代企业制度必须解决的一个重大问题。...
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