2021年9月，国务院常务会议指出，建立国家融资担保基金风险补偿机制，支持担保机构为缺乏抵押物和信用记录的小微企业提供担保。但一方面，市场新生主体没有任何信用历史，规模小，缺乏足额抵押物，难以得到银行资金支持。为了缓解融资难，推动市场经济的健康发展，中国人民银行（下称央行）于1998年发布《中小企业融资管理办法》，要求在贷款企业没有足额抵押物的情况下，必须通过第三方提供担保，银行才能向贷款企业发放贷款。按政策要求，融资担保公司需要在地方监管部门注册登记并取得行政许可，看似处于金融监管范畴内。第三个十年陷入迷雾，用两大法宝实现向阳而生一地鸡毛后，融资担保行业迎来了强监管周期。...
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