减贫是国际发展议程的核心特征，当代减贫战略越来越注重“以穷人为目标”，但贫困和不平等仍然是棘手的敌人。
与贫困和不平等作斗争认为，这是因为当前许多减少贫困和不平等的方法没有考虑关键的制度、政策和政治层面，这些层面可能既是贫困和不平等的原因，又是减少贫困和不平等的障碍。此外，当一个国家的大部分人口处于贫困状态时，将贫困与发展动力分开是没有意义的。报告显示，对于那些在相对较短的时间内成功地提高了大多数人口的福祉的国家，进展主要是通过将经济发展目标与积极的社会政策和形式相结合的国家主导战略取得的。在公共政策中提升穷人利益的政治。
该报告围绕三个主要问题构建，并认为这是可持续和包容性发展战略的关键要素：...
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