引言 产业政策、生产转型和就业 理论、历史和实践 Jos M. SalazarXirinachs、Irmgard Nbler 和 Richard KozulWright 1. 产业政策的挑战和本书的目标 没有哪个国家经历过从普遍的农村贫困到后工业化的艰难历程没有采用有针对性和选择性的政府政策来改变其经济结构并增强其经济活力。此外，很难看出处于各个发展水平的国家如何建设性地应对当代挑战，从创造就业和减贫到参与技术革命和全球价值链，从推广高效和清洁能源到减缓气候变化和在不使用某种有针对性的产业政策的情况下实现经济绿色化。对于发展中经济体和新兴经济体而言，结构转型过程仍然特别具有挑战性。他们升级和多样化的努力发生在相互依存的世界经济中，早期的工业化者已经积累了使能能力（个人和企业层面的专业知识和技能，以及集体知识和创造力来源）和生产能力（体现在生产要素和物理和技术基础设施），为其生产者提供显着的成本和生产力优势，并使他们能够通过研究和创新推动技术前沿。这些进步为发展中国家提供了许多通过学习掌握较发达国家已有的技术和产品来快速赶上的机会。关键问题是如何加速这种学习？迎头赶上包括两个不同但相关的过程，首先是加强使发展中经济体能够触发、加速和管理结构和技术转型的能力；其次，通过持续的投资过程积累生产能力。...
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