拉丁美洲和加勒比可持续发展综合水资源管理合作网络第 36 号通知 联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会 (ECLAC) 对许多人来说，私有一词是效率和创新的同义词，而公共则意味着浪费和无能。相比之下，其他人则将私营企业与忽视无利可图用户的企业联系起来，而公共企业则保护穷人、少数群体和社会利益。现实，像往常一样，有细微差别。尽管理论上和实践上的许多论据表明，私营饮用水供应和污水处理公司应该比公共同行更有效率，但为数不多的实证研究为所有权如何影响这一特定部门的效率提供了不同的证据。重视效率作为对服务运营商的要求。今天，独立监管旨在确保私营公司不会忽视社会期望的目标，并且市政或国有企业不会被追求自己议程的利益集团所俘虏。此外，在某些情况下，服务监管者的角色与长期规划者的角色是分开的。在大多数情况下，监管框架最初是为私营部门而非公共部门运营商设计的。然而，私人参与并没有像预期的那样扩大，一些国际私人运营商已经离开该地区，一些服务正在重新国有化。该部门的政治现实和条件表明，在该地区，公共提供在饮用水供应和卫生服务方面占主导地位。这种转变的一个重要特征是对效率的强调，因为旨在鼓励这种转变的复杂经济和金融机制始终是在考虑私营运营商的情况下开发的。因此，值得一问的是，当前监管框架中使用的效率概念是否足以保证公共服务提供者（无论是市政还是国有）行为得当，或者是否需要不同或互补的控制。...
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