Fomento de la eficiencia de las empresas estatales de agua potable y saneamiento

报告地区:智利
发布时间:2009年03月
La experiencia de la prestación de los servicios de agua potable y alcantarillado en Chile, en los años ochenta y fnoventa, resulta interesante porque las empresas estatales, de propiedad pública, tuvieron un desempeño eficiente que puso al país en los primeos lugares de América Latina y el Caribe en cobertura de la poblaciónurbana con acceso continuo a servicios sanitarios, en excelentes condiciones de calidad y seguridad, ya precios fijados por criterios y que la población estuvo dispuesta a pagar。 En este documento se intenta responder a las siguientes preguntas: ¿;Por qué los gobiernos chilenos han dado prioridad efectiva, incluso en las asignaciones presupuestarias, al sector de agua potable y alcantarillado? ¿;Qué los motivó a fomentar la eficiencia de las empresas prestadoras? ¿;Qué se entiende por eficiencia en la prestación de estos servicios, tomado en cuenta las características económicas de los sistemas productivos? ¿;Qué incentivos y motivaciones tuvieron las personas que trabajaron en las empresas estatales e hicieron realidad el derecho de todo ser humano a tener agua pura para beber y un sistema eficiente de recolección de aguas servidas? ¿;Cuáles fueron los incentivos externos e internos que tuvo la Empresa Metropolitana de Obras Sanitarias (EMOS); para alcanzar los niveles de cobertura、rentabilidad y eficiencia que la pusieron en lugar de avanzada entre las empresas de agua potable y alcantarillado delcontine? Las respuestas parecieran ser obvias y simples: conciencia, responsabilidad y ética。 Sin embargo, tal vez no sean tan obvias, especialmente si se thinka que muchos países de nuestrocontinente aún tienen mucho que avanzar en cobertura, calidad, eficiencia y sustentabilidad de los servicios de agua potable y alcantarillado。 Este documento tiene por objetivo intentar proporcionar esas respuestas.Este trabajo fue originalmente elaborado para la Conferencia Regional 2008 “Políticas para servicios de agua potable y alcantarillado económicamente eficientes,ambientalmente sustentables y socialmente equitativos”(sede de la CEPAL,智利圣地亚哥,23 2008 年 9 月 24 日);,y presentado en la sesión sobre “Elementos para asegurar la eficiencia de los servicios de agua potable y alcantarillado”(2008 年 9 月 23 日);。 Este eventto fueorganizado por la División de Recursos Naturales e Infraestructura (DRNI); de la CEPAL e InWEnt (Capacitación y Desarrollo Internacional);, Alemania, en cooperación con la Sociedad Alemana para la Cooperación Técnica (GTZ);. Los objetivos principales del eventto fueron:(i);识别 las pautas que favourezcan la prestación de servicios de servicios de servicios económicamente eficientes、ambientalmente sustentables y socialmente equitativos、en terminos tanto de politicas públicas y contexto macroeconómico、como de la estructura y la regulación del sector;是 (ii); formular recomendaciones de estrategias, politicas públicas, la estructura y la regulación del sector, para que los prestadores puedan aumentar su eficiencia, asegurar la eficacia, y cumplir con sus responsabilidades sociales y environmentales。 Este documento fue eleaborado en el marco del proyecto “全球化中的可持续性和平等机会。第 1 部分,主题 4:为拉丁美洲和加勒比地区的可持续供水和卫生建立承诺、效率和公平”(GER 08/004);ejecutado por CEPAL en conjunto con la Deutsche Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit (GTZ); y financiado por el Ministerio Federal de Cooperación Económica y Desarrollo de Alemania (BMZ);....
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