生物燃料对拉丁美洲和加勒比地区可持续发展的贡献

鉴于原油和油品供应保障难度加大,价格大幅上涨,发达国家特别是美国和欧盟的生物燃料计划对世界各国带来了一系列机遇、挑战和风险。拉丁美洲和加勒比国家 因此,如果生物燃料生产要在不损害我们的自然资本和社会公平的情况下创造经济增长,就必须在深思熟虑的国家政策框架内制定生物燃料公共政策不能忽视国家目标,这涉及不不仅是农业生产专业化,而且还扩大了对人口的能源供应和保护自然遗产 因此,每个国家都有责任确定自己的议程,利用发达国家的需求作为解决本国问题的手段问题并为可持续农村发展创造新机遇生物燃料政策制定的多维性——正如本文将概述的那样——只有在某些条件下,生物燃料生产计划才能促进可持续发展。该地区的许多国家已经为当地市场设定了目标,并通过了立法来促进可持续发展。发展生物燃料,而没有彻底审查这种发展可能对农业和自然资源利用以及社会领域产生的影响,特别是在减贫和食品价格方面。因此,仍然需要确定一个政策议程,确保对可持续发展的真正贡献 换句话说,尽管生物燃料生产显然具有微观经济效益,特别是在农业综合企业方面,但在制定政策之前必须仔细研究一些问题:生物燃料计划的净平衡,在化石燃料能源,必须研究,考察替代石油产品对国内公司的影响与生物燃料生产链所有环节的化石燃料能源消费有关的消费(尤其是在运输部门) 如果这种平衡不是显着正的,生物燃料计划将有可能对依赖进口的国家产生其他负面影响,而没有任何补偿无论在化石能源节约或外汇储备水平方面,如果上述平衡不是显着正的,则必须确定生物燃料的引入是否真的会对温室气体排放产生积极影响并永久有助于实现最终目标气候变化框架公约 对于主要基于单一栽培的生物燃料生产,必须评估对影响劳动力市场、财产集中和收益的社会分配的社会条件的影响 如果单一栽培占主导地位,则生物燃料计划最终可以对就业、减少分配不对称和农村发展产生负面影响 该区域各国在生物燃料的生产和使用、自然资源、以往经验和技术发展、交通替代能源的可用性方面存在显着差异,人口的基本能源需求得到满足的程度,以及贫困和营养不良 因此,没有一个关于生物燃料计划适当性的单一、全面的标准可以被认为是有效的生产链各个环节的技术发展、成熟的汽车工业和巨大的国内市场可能成为该燃料的主要出口国 对于同样拥有丰富自然资源的主要植物油出口国,有些行为者愿意参与其中生物柴油的出口 然而,就自然资源而言,生物柴油多样性和加剧社会不对称,可能会产生严重的风险一般来说,如果生物燃料生产没有带来更大的技术来提高现有作物类型的生产力,或者提供一种以可持续方式扩展农业前沿的手段 然而,与此同时,需要更好地管理土壤和水资源,必须改进现有品种,同时使用任何可以适当适应农业生产的新品种生态条件 在该地区自然资源贫乏的国家,以及一些遭受显着贫困、营养不足和/或基本能源需求覆盖不足的国家,出口不是可持续的选择,因为它会产生负面影响关于可持续发展的各个方面拉加经委会一直强调,除了扩大供应——这可能对全球范围产生不可预测的影响,鉴于能源消费急剧上升——更应优先考虑适度消费,尤其是在发达国家。因此,节能似乎更加兼容与可持续发展相比,生物燃料充其量只是能源和环境核心问题的边际短期解决方案 由于在拉丁美洲和加勒比地区几乎没有关于生物燃料的实际区域或国家公共政策经验,本专着定义了某些不同情景类型,作为应对分析挑战复杂性的一种手段 从可持续发展的角度来看,也许正确的方法是通过农村发展政策满足人口的基本能源需求。贫困、贫困和营养不良的问题,同时再次守护st 生物燃料生产可能导致的小生产者的分配不对称和流离失所当然,这些问题远远超出了本文件的范围。在这里,我们仅限于举例研究属于以下四种不同国家的政策制定问题类别:依赖原油和/或石油产品、因能源费用高而存在国际收支问题、其人口基本能源需求覆盖率低的国家;依赖石油且覆盖率低的国家其人口的基本能源需求是中等的;拥有多种能源资源并可以通过生产生物乙醇和/或生物柴油进一步多样化其能源矩阵,但仍然是石油产品进口国的国家;以及具有比较优势和在技术学习曲线中的地位使其进入世界市场的国家最后,这里采用的观点是,生物燃料生产和使用的总体公共政策方法应该是多维的,并且必须以集中的方式进行管理因此,参与不能仅限于能源主管部门,还必须从与农业、工业和交通、金融、自然资源和环境、卫生等社会领域和区域实体有关的相关政府实体获得投入。建立在共同协议和充分信息的基础上 一旦达成这种政府共识,就可以将民间社会的反应和贡献纳入政策制定过程中。观点本文件是在 t项目框架“迈向可持续和公平的全球化第 2 部分:可持续发展、自然资源综合管理和气候变化”GER/06/002,在德国政府的财政支持下实施...
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