Sostenibilidad y seguridad de abastecimiento eléctrico: estudio de caso sobre Chile conterioridad a la ley 20.018

报告地区:智利
发布时间:2007年01月
Resumen Las modificaciones a la legislación eléctrica vigente hasta el año 2004, las leyes 19940 和 20018, si bien sprayn durante y como resultado de la cristence de abastecimiento del gas natural, tienen su origen en las deficiencias e indefiniciones del Decreto con Fuerza de Ley 1 que regía el funcionamiento del sector eléctrico desde el año 1982 Los problemasregulationios quedaron al descubierto durante lacrisis de abastecimiento en los años 1998-1999 La mayoría de estas deficiencias tenían su origen en el acelerado proceso de Reforma del sector, proceso que enfatizó del sector y generó condiciones económicas muy evidence para los nuevos empresarios del sector, ignorando los derechos de los usuarios, la visión de largo plazo en el desarrollo del sector, y que redujo al minimo el rol y el poder político de los entes reguladores y financializadores El proceso privatizador dio origen a un sector eléctrico altamente concentrado, lo que explica, en parte importante, las defi ciencias en el funcionamiento del sector y, probablemente, las debilidades de los entesregulationios y financializadores para ejercer sus funciones Efectivamente, es durante lacrisis de 1998-1999 la compencia, incluida la entrada de nuevos actores al mercado, la debilidad de los entes responsables de liderar el desarrollo del sector y de financeizar las normativas existentes (existiendo evidencias de captura del regulador), las dificultades para superar las controversias entre los principales actores, la falta de inversión y vulnerabilidad del abastecimiento eléctrico, los problemas de confiabilidad y calidad de servicio y la indefensión en que se encontraban los usuarios, especialmente los regulados La ley 19940 apuntó a resolver parte de门西奥纳多斯; en efecto, la regulación de los sistemas de transmisión tuvo por objeto agilizar la inversión en la expansión del sistema para reducir la congestión y facilitar服务范围内的运输服务和便利的分销和便利服务客户自由本地化和经营范围内的运输服务 negociar los contratos de 2000 kW 和 500 kW en el aprovisionamiento a los usuarios industriales y comerciales La creación y funcionamiento del Panel de Expertos tenía por objeto reducir y, ojalá, eliminar las controversias derivadas de la interpretación de aspectos insuficientemente definidos en la normativa vigente a la fecha, las que terminaban en tribunales y , en muchos casos, cuando los asuntos se definían, en resultados insatisfactorio s para ambas partes Particularmente importante fue el expresar la voluntad de regular los servicios Completarios como una forma de mejorar la confiabilidad y calidad del abastecimiento eléctrico, esfuerzo que, para dar los resultados esperados, deberá completarse con la dictación de los reglamentos 通讯员, la reducción de la banda entre los precios libres y regulados de ±10% a ±5% permite reducir las fluctuaciones de los precios, como efectivamente a ocurrido en las últimas fijaciones de precios de nudos Por su parte, la ley 20018 estableció el mecanismo de las licitaciones para suministro a las distribuidoras como una manera de enfrentar la reticencia a acordar contratos de abastecimiento a todo evento, como exige el artículo 99 bis Mediante el mecanismo, no sólo se predictió asegurar el suministro de las distribuidoras sino que también 一般能力Sector Generación, al promover la entrada de empresas no existentes en el mercado nacional, ofrecién doles un volumen atractivo de ventas (las licitaciones admissionen que se sume la demanda de varias distribuidoras y cooperativas) La licitación, al definir un horizo​​nte prolongado, en la practica, 10 años, asegura la estabilidad de precios para las distribuidoras y la estabilidad de ingresos para elproveedor Por último, las bases contemplan la posibilidad de precios claramente Superiores a los precios de nudo, en el caso que la licitación se declare desierta, lo que constituye un incentivo adicional para los generadores Se incorporó en la legislación, una exigencia de informar respecto de las condiciones de los contratos libres, lo que no sólo posibilita una mayor trasparencia en un mercado que no se caracterizaba por esta condición, sino que trasparenta el ejercicio de fijación de los precios de nudo y de las bases de las licitaciones para el suministro de las distribuiidoras La ley 20018, refuerza el principio de suministro a todo eventto, artículo 99 bis, al incorporar en el proceso de fijación del precio de nudo el riesgo de la restrictción del abastecimiento del gas natural, lo que constituye un incentivo adicional para elgenerador La nueva legislación contempla la posibilidad del establecimiento de acuerdos entre los usuarios y elproveedor, que trainingn la reducción del consumo de los usuarios cuando existe un deficit de oferta y un incremento del consumo, cuando hay un superávit de oferta Si bien se ha tratado de mostrar esta modificación de la legislación como un incentivo al uso eficiente de la energía, ella más bien constituye una forma conceptida de racionamiento En efecto, terminado el período de restrictción, el consumo vuelve a la situacion inicial, ya que no supone inversiones que le den permanencia al cambio...
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