哪些用户可以使用湖泊、河流或其他水源的水 用于什么目的、数量和质量 何时何地
这些是“水资源分配”所回答的问题，“水资源分配”是确定不同利益相关者如何用水的过程和/或结果随着全球水资源日益短缺，确定这种用水情况提出了一项重大挑战——在跨界流域更是如此不同用水者的（潜在冲突）利益与不同国家的（潜在冲突）利益重叠 虽然在跨界流域分配水不是一种新做法，但迫在眉睫的水危机、加速的社会、经济和技术发展以及气候变化要求新的、灵活的方法可以应对未来的水资源管理
好消息：历史表明，如果设计得当、共同商定、适应性强和有效实施，跨界水资源分配安排可以造福于相关国家
当涉及跨界水环境中的水分配问题时，如何以及在哪里可以找到专业知识和相关经验
在 3 年的时间里，100 多个国家、70 个国际组织、20 个流域组织参与了手册的制定 由 50 多名该领域专家组成的小组定期开会，系统地分析了全球范围内跨界水资源分配的现有经验他们提炼了应对全球日益严重的水资源短缺的标准、良好做法和解决方案 他们相互学习，加深了对在跨境水合作中利用水资源分配的好处和挑战的理解
结果：有史以来第一本“跨界水资源分配手册”解释了跨界水资源分配的各个阶段、好处和挑战，并指导感兴趣的国家评估其在共享流域中的潜在用途 该手册包含 46 个示例案例研究突出了分配的关键特征并展示了它们在世界各地不同跨界水环境中的实际应用 它还有助于培养解决复杂的水分配问题所需的能力，支持政府建立水分配安排，因此，关于跨界合作和适应性的重要性和可行性的信息 最后但并非最不重要的一点是，该手册首次概述了跨界水域的水分配协议
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在此处了解更多信息并下载其各个章节或完整手册：
跨界环境中的水资源分配手册
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介绍
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主要信息
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第 1 部分：基础
第一章：跨界水分配和全球手册简介
概括：
本章描述了跨界背景下水分配的基本原理 它通过询问中心问题来制定手册：为什么以及如何在跨界流域（包括地表水和地下水）中应用水分配 在不断变化的情况下分配的作用、相关性、目标和限制概述了环境和有限的水资源 然后描述了手册的目的、受众、水公约下的发展过程、内容和可用性
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第二章：跨界水分配的定义、目标和组成部分
概括：
本章详细介绍了跨界水分配的定义和目标，并描述了适用于分配安排和协议的关键过程、方法和机制。它还概述了国际水法、共享知识和数据的核心组成部分，以及不同治理规模的合作，以促进可持续和公平的水资源分配
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第三章：水资源分配可以解决的问题
概括：
本章首先讨论了当今和未来水管理挑战的主要驱动因素——特别是应对水和水相关服务日益增长和竞争的需求——以及由此产生的对可用水资源的压力。框架可以寻求解决水资源可用性、可变性和不确定性等这些挑战，特别关注跨界背景下的干预措施，然后提出在规划和实施跨界水资源分配和潜在重新分配时平衡各种用水和需求的方法，包括平衡历史、当前和未来用途PDF格式
第四章：水资源分配的限制及其与更广泛方法的联系
概括：
本章强调了水资源分配的概念和程序限制，以及跨界水资源管理和合作的更广泛方法及其与水资源分配的联系 几种公认的更广泛的方法——水资源综合管理、流域规划、利益共享和水-能源-食物-生态系统联系——结合跨界水资源分配考虑，提供案例研究和更多资源以供参考
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第 2 部分：运营
第五章：水资源管理的目标和指导跨界水资源分配的国际法相关原则
概括：
本章首先讨论 IWRM 的跨领域目标及其相关法律原则，在最初制定跨界水资源分配过程和结果时要考虑这些原则 国际水法的核心原则，包括实体和程序，应指导地表水和地下水的跨界分配资源，然后检查，特别注意水公约和水道公约的条款 然后描述适用于水分配的其他国际法原则最后，概述了与跨界背景下的水分配相关的新兴法律原则
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第六章：跨界配水合作框架
概括：
本章讨论了构成跨界水分配基础的合作框架 它强调了联合国全球水公约（1992 年水公约和 1997 年水道公约）、区域和多边或双边法律协议以及构成基础的制度安排的作用实现合作分配 分析了联合机构在跨界水资源分配中的目标和职能，并讨论了非正式安排的作用和相关性 最后，强调国家法律与跨界安排的一致性对于协调和实施很重要
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第七章：跨界配水知识库
概括：
本章讨论了与跨界水资源分配相关的流域或含水层层面共享知识库（例如可用水资源、水资源利用和需求）的必要性和重要性。它还考虑了收集该知识的方法，包括水资源评估、用水和需求评估以及跨界影响评估 此外，它提出了结构化的决策方法和系统，作为在跨界背景下建立管理响应的工具
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第 VIII 章：实施跨界水分配：过程、机制和示例
概括：
本章概述了一套技术、法律和制度上的水资源分配方法、机制和安排，这些方法、机制和安排可以适应和适用于各种跨界环境。提出了一个三阶段、十步的模块化流程，为水资源分配的实施提供了多种选择本章为实施前几章中提出的水分配原则和目标的措施提供了一些指导
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附件：跨界配水类型
概括：
本附件概述了为编目和分析国际水协议中的分配机制而开发的跨界水分配类型学方法，该方法用于专门为本手册委托进行的一项离散研究。国际淡水协议中的全球分配实践
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参考书目
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专家对《跨界水资源分配手册》的看法：
• 芬兰外交部/农林部国际水事务主任Antti Rautavaara先生（请点击视频）；
• 塔夫茨大学弗莱彻学院国际环境政策助理教授 Melissa McCracken 女士（请点击视频）；
• 中亚州际水资源协调委员会科学信息中心代理主任 Dinara Ziganshina 女士（请点击视频）
欧洲经委会/MPWAT/64...
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