多年来，非关税措施 (NTM) 已成为贸易政策的重点关注领域，因为它们可能通过影响价格、贸易量或两者兼而有之，对国际贸易产生影响。非关税措施可以是技术措施或非技术措施，例如配额和价格控制措施。特别是技术措施的相关性，包括卫生和植物检疫 (SPS) 措施和技术贸易壁垒 (TBT) 具有重要意义。
这些措施嵌入到保护消费者安全、公共卫生和国家安全的国家法规中，通常用于解决市场失灵问题。然而，它们的设计、实施和遵守成本可能很高。因此，它们会影响商业成本并使交易者难以进入国际市场。当对进口中间产品实施此类非关税措施时，会间接影响国家出口竞争力。此外，它们往往会对中小型企业 (SME) 产生不成比例的影响。然而，消除此类 NTM 可能会对环境、公共卫生甚至国家安全产生严重影响。这使得通过在 NTM 设计、实施和合规中采用良好的监管实践来审查和简化此类 NTM 以实现成本和收益之间的平衡至关重要。
非关税措施成本效益工具包旨在提供进行此类审查的框架。具体而言，该工具包侧重于审查适用于与战略性国家价值链相关的进口中间投入的非关税措施。它旨在鼓励良好的监管实践，并支持质量监管的设计和实施，以尽可能低的合规成本实现公共政策目标。
它旨在以分步部署指南的形式为政府和政策制定者提供一个框架，包括此类评估所需的工具。其中包括抽样调查、深入访谈指南、焦点小组讨论指南、详细的成本评估电子表格、分析利益相关者意见的潜在方法以及生成合适政策选项的方法。该工具包的调查结果基于三个支柱——设计、实施和合规性，应使用户能够生成政策选项，以实施满足经济和非经济政策目标的精心设计的 NTM。
本研究展示了该工具包在肯尼亚棉花、纺织品和服装 (CTA) 价值链中的部署。遵循工具包的分步方法，本案例研究涵盖：
工具包第 1 步：产品选择和 NTM 映射
工具包第 2 步：利益相关者识别
工具包第 3 步第 4 步：利益相关者参与和投入分析：主要发现
工具包第 5 步：策略选项
对于六种政策选项中的每一种，该研究还提出了实施的“前进方向”，涵盖了潜在的国家和国际发展伙伴名单，这些伙伴可以通过政治和技术支持帮助推动议程，从而减轻私营部门的负担，加强区域价值链 (RVC) 和提高肯尼亚的出口竞争力 在 CTA 部门——所有这些都通过采用良好的监管实践。...
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