贸易模式和政策变得更加复杂和多面。获得市场准入并从中受益的能力越来越取决于贸易监管措施的遵守情况，例如商品的卫生和质量要求。此类非关税措施 (NTM) 对出口商、进口商和政策制定者构成了越来越大的挑战。由于其重要的主要目标（例如保护健康或环境），这些类型的措施不能简单地消除。其他贸易和贸易相关政策包括价格和数量措施、许可要求、补贴、竞争相关政策、出口措施等。
企业、政策制定者、贸易谈判代表和研究人员往往因缺乏关于此类政策的清晰和系统信息而受到阻碍。 TRAINS 数据库的目标是通过提供有关法规和贸易控制措施的信息，提高使用影响国际贸易的政策工具的透明度。
1994 年，贸发会议开始收集和分类非关税措施，以适当考虑贸易政策工具日益复杂的问题。 2006 年，贸发会议秘书长成立了由著名经济学家组成的非关税壁垒问题知名人士小组 (GNTB)。一个多机构支持小组 (MAST) 小组，由来自国际机构的专家组成，即粮食及农业组织 (FAO)、国际货币基金组织 (IMF)、国际贸易中心 (ITC)、经济合作与发展组织 (OECD)、贸发会议、联合国工业发展组织 (UNIDO)、世界银行和世界贸易组织 (WTO) 为 GNTB 提供了大量支持 (UNCTAD, 2009)。 GNTB 提供了 NTM 的定义，MAST 组提供了相关的分类法，允许对 NTM 数据库进行详细分类和开发。
非关税措施国际分类2涵盖了所有非关税措施，并在最详细的层面区分了 177 种措施。该分类是 NTM 的通用语言，旨在促进 NTM 数据的收集、分析和传播，最终目标是提高对该主题的透明度和理解。
贸发会议、非洲开发银行、ITC 和世界银行于 2012 年发起的贸易透明度倡议 (TNT) 旨在提高贸易数据的可用性和可访问性。贸发会议制定了收集非关税措施数据的标准化方法，并协调全球非关税措施数据收集工作。我们的合作伙伴是非洲开发银行、拉丁美洲一体化协会 (ALADI)、东盟和东南亚经济研究所 (ERIA)、国家政策研究所 (GRIPS)、ITC、联合国欧洲经济委员会、世界银行和世界贸易组织。
NTM 上的数据收集是复杂的和资源密集型的。它需要根据《国际非关税措施分类》的代码识别可能对贸易产生影响的监管政策及其分类，以及识别适用措施的商品的产品代码。
有关政策的信息来源于法律、法规、指令、法令和规则等官方法律文件。然后通过若干传播工具发布数据，特别是可通过 UNCTAD TRAINS (trains.unctad.org) 和 WITS (wits.worldbank.org) 访问的 UNCTAD TRAINS 数据库。 ITC MacMap 中的私营部门用户也可以访问相同的数据。研究人员文件可在火车上下载。 unctad.org（分析）显示 HS6 数字级别的处理数据。
本手册的目的是为 TRAINS 数据库的用户提供有关 NTM 数据结构和数据收集过程的信息。它解释了分类以及在何种程度上以及如何实现不同国家之间的一致性和法规的全面性。它还说明了如何读取通过上述所有传播工具呈现的数据及其不同变量。
本手册旨在涵盖数据库用户感兴趣的广泛问题。但是，如果不确定性仍然存在，我们鼓励用户阅读收集 NTM 的指南。如果仍有问题，请将其提交至 trains@unctad.org。...
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