投资政策回顾:孟加拉

报告地区:孟加拉国
发布时间:2013年12月12日
近年来,孟加拉国在其发展道路上取得了长足的进步,预计将在十年内摆脱最不发达国家 (LDC) 的地位。鉴于其快速增长的经济、丰富的劳动力和战略地理位置,该国为投资者提供了广阔的前景,并有可能成为亚洲首选的低成本制造中心之一。然而,到目前为止,该国吸引的外国直接投资 (FDI) 相对较少,与其他国家相比表现不佳。迄今为止,外国直接投资在移动电话、发电和金融服务等行业的影响有限。薄弱的基础设施经常被认为是 FDI 的主要障碍,但孟加拉国的投资政策审查 (IPR) 发现监管问题也很重要。 为了应对该国的挑战,IPR 建议在两大支柱下采取行动: 通过改进的监管框架促进可持续发展投资。 通过外国直接投资加强基础设施以促进可持续发展。 虽然一般投资法对外国直接投资相当开放,但其范围和覆盖面过于有限,为外国直接投资准入政策在部门层面进行监管留下了很大的空间,可以以更严格的方式对其进行处理。例如,有一份“受控行业”清单,其中可能适用所有权限制并需要相关部门的批准。另一个例子是不鼓励外国直接投资的高增长行业,例如成衣 (RMG) 和制药业。在 IPR 中,制药业被作为一个案例研究来说明产业政策如何影响发展,并提出通过对 FDI 和贸易更加开放的政策来实现长期可持续性的方法。对知识产权的分析要求采用现代投资法以及其他监管改革,以解决影响更广泛商业环境的问题,包括:外汇监管、公司税收、土地获取、技能获取和公共管理。 应孟加拉国政府的要求,IPR 的战略重点是通过公私合作伙伴关系 (PPP) 吸引外国直接投资,以升级该国的电力、道路和港口基础设施。 在电力方面,孟加拉国面临着增加供应以解决长期短缺并满足快速增长的需求的重大挑战。虽然该国通过电力购买协议吸引了一些发电领域的外国直接投资,但政府需要采取行动鼓励更多的外国直接投资流入。例如,价格必须反映成本以使投资可行。此外,孟加拉国应继续推广可再生能源,并寻求吸引能够提供最佳技术以发挥其潜力的绿色外国直接投资。 在道路基础设施方面,具有良好的社会经济回报和 PPP 条件的优先高速公路项目储备充足。然而,政策制定需要进一步发展,项目选择应该更加规范。此外,今后应避免过去在招标过程中出现的错误,包括土地清理方面的错误。 在港口,政策仍处于确定私人投资范围和制定行业连贯战略的初期阶段。全球港口专家很可能会对通过 PPP 进行投资,包括在拟建的深海港口进行投资。...
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