2004 年非洲经济发展报告:债务可持续性、绿洲还是海市蜃楼?

报告地区:尼日尔
发布时间:2004年09月29日
在千年发展目标(MDGs)的背景下,国际社会为自己设定了到 2015 年将贫困减少一半的目标。许多观察家现在得出的结论是,按照目前的趋势,几乎不可能在包括非洲在内的较贫穷国家,这一目标可以在临近该日期的任何时间实现。 非洲大陆的债务问题及其资源需求与非洲国家产生资本积累和增长的能力密不可分。贸发会议提出的政策措施之一(UNCTAD, 1998) 是需要由债务人和债权人共同选出的金融和发展问题高级别专家小组对非洲国家的债务可持续性进行独立评估,并承诺由债权人全面和迅速地执行可能提出的任何建议。虽然这项建议没有得到捐助界的支持,但有人认为,重债穷国(HIPCs)倡议,以及后来的增强版,将确保非洲债务问题的永久退出解决方案。然而,现在似乎正在形成一种共识,即尽管有重债穷国倡议和巴黎俱乐部背景下的各种行动,但许多非洲国家继续遭受债务积压。即使是那些已经达到(或即将达到)所谓的完成点的国家也将很快发现自己处于不可持续的债务状况,这一事实证明了批评者提出的关于《公约》适用标准不恰当的论点。债务可持续性分析。而另外几个陷入债务困境的非洲国家没有资格获得重债穷国债务减免,这一事实反映了资格标准缺乏客观性。 债务可持续性基本上是一个相对概念。需要回答的问题是:对于绝大多数人口每天人均生活费不足 1 美元的国家来说,什么样的债务水平是可持续的?债务可持续性标准是否基于国际公认的基准,例如千年发展目标的基准,还是基于客观和理论上可验证的标准?非洲总外债存量与实际偿债额之间有什么关系?完全注销债务是道德风险还是“道德义务”? 目前的研究试图正确看待这些问题和其他相关问题,并就如何通过采用新方法或对现有债务减免政策进行重大修订和改进来处理非洲债务过剩问题提出了一些建议。 1 Gordon Brown 和 Jim Wolfensohn,“世界穷人的新政”,卫报(2004 年)。...
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