所有国际税收考虑的首要问题是，对跨国公司系统实体的收入征收的税收收入如何在国家之间分配。解决这一问题是国际税收协定的主要目的，该协定旨在为不同类别的收入制定详细的分配规则。虽然国际税收协定的首要任务是消除双重征税，但它们也有其他目的，例如提供非歧视规则、防止逃税、仲裁和解决冲突。
全球化进程，包括不断增长的跨国投资和贸易，增加了税收管辖区之间发生冲突的可能性。管辖权冲突的核心在于税收管辖权问题。国际法对征收和征税的立法管辖权没有任何限制。在大多数国家，税收管辖权基于国内立法程序，这是国家主权的体现。各州根据收入来源和居住原则的不同组合将其管辖权应用于税收。这与定义、会计和收入确认规则的不匹配一起，可能导致双重征税，或者在某些情况下导致管辖真空。当应税事件属于两个或多个主权国家的管辖范围时，就会出现管辖权冲突。这些通常是来源国和居住国。根据国际投资协定 (IIA) 和双重征税协定 (DTT)，管辖权冲突可以而且经常得到单方面的缓解。大部分此类安排以专门处理税务问题的双边协议为代表。...
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