开发署于 2012 年首次推出制度和背景分析 (ICA)，作为支持国家级规划的一种方法，主要基于世界银行和 DFID 开发的方法。最初旨在帮助 UNDP 工作人员在其规划工作中考虑政治因素，基于 ICA 方法进行的第一次分析的主要目标是帮助发展从业者兑现对国家合作伙伴和捐助者的承诺，以实现千年发展目标 (MDGs) ）。因此，ICA 主要被设想为一种输入，以了解社会中受各种激励和约束的不同行为者如何塑造项目成功的可能性。
继 2015 年通过可持续发展目标之后，联合国发展集团 (UNDG) 采用了一种共同的方法来支持 2030 年议程，称为 MAPS——主流化、加速和政策支持。虽然主流化有助于在国家层面实现可持续发展目标，但加速有助于识别政策实施中可能存在的瓶颈，并解决可持续发展背后的复杂相互关系，以便为利益相关者的竞争优先事项制定可能的解决方案；政策支持为国家合作伙伴提供了获得联合国系统各个专业领域专业知识的途径。
本指导说明被设计为在 MAPS 的背景下加速下的工具，其目的是为联合国机构及其国家合作伙伴提供资源，以确定可能有助于促进或破坏政策实施成功的要素。它借鉴了过去十年将 ICA 方法应用于国家规划的经验教训以及使用类似分析框架的国际经验。
因此，“制度和背景分析”一词已经过修订，就本指导说明而言，它指的是“侧重于特定国家的政治和制度因素以及这些因素如何对国家产生积极或消极影响的分析。实施实现可持续发展目标的政策。”...
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