为方便经营者申报，国家市场监督管理总局制订了相关指导意见，供经营者参考。判断经营者是否通过交易取得对其他经营者的控制权或者能够对其他经营者施加决定性影响（控制权和决定性影响以下统称为控制权），取决于大量法律和事实因素。如果参与集中的单个经营者之间有共同控制的其他经营者，则参与集中的所有经营者的合计营业额不应包括被共同控制的经营者与任何一个共同控制他的参与集中的经营者，或与后者有控制关系的经营者之间发生的如果参与集中的经营者被两个或两个以上经营者共同控制，其营业额应包括所有控制方的营业额。包括相关交易是否属于经营者集中，是否达到申报标准等；（二）需要提交的申报文件资料。...
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