然而地方立法实践中，普遍追求大而全，存在着地方特色不明，实用操作性不强的问题。2018年9月，栗战书委员长在全国地方立法工作会议上指出，地方立法可以聚焦所要解决的问题，确定一些小的题目进行专门立法，这可看成是小切口立法的雏形。2020年，习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上正式提出，要增强立法的针对性、适用性、可操作性，研究丰富立法形式，可以搞一些大块头，也要搞一些小快灵，地方立法要有地方特色，需要几条就定几条，能用三五条解决问题就不要搞鸿篇巨制，关键是吃透党中央精神，从地方实际出发，解决突出问题。《立法法》第六条规定，立法应当从实际出发法律规范应当明确、具体，具有针对性和可执行性。...
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