本文研究了乌干达政府与公民和捐助者之间不断变化的关系如何影响公共政策的优先事项。作者假设公民可以作为选民（以公民社会组织为代表）和纳税人影响政府的政策优先事项，而捐助者的影响在很大程度上取决于政府对援助的依赖程度。分析表明，这种关系如何从政府、公民和捐助者之间就消除贫困战略和社会支出的可取性达成共识转变为共识正在减弱且政府正在（回归）基础设施发展政策的关系和经济结构转型。在前一个时期，捐助者提供了大部分资金，随着选举的引入，公民的偏好成为重要的政治考虑因素。在后一个时期，捐助者失去了一些昔日的资金主导地位，政府正在建立新的伙伴关系，社会部门的扩张已经失去了大部分的选举吸引力。...
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