发展筹资要求各国同时从各种来源调动资源,同时解决资金泄漏问题。
本政策简报讨论了加密货币如何成为破坏发展中国家国内资源调动的新渠道。
虽然加密货币可以促进汇款,但这些相同的数字技术也可能通过其所有权不易识别的离岸流动实现逃税或避税。通过这种方式,它们可能会抑制资本管制的有效性,而资本管制是发展中国家保持其政策和财政空间以及宏观经济稳定的关键工具。
本政策简报推荐了减少加密货币财务泄漏的政策。鉴于加密货币的全球性,它强调了在加密货币税收处理、监管和信息共享以及重新设计资本控制以考虑加密货币的去中心化、无国界和匿名特征方面进行国际合作的重要性和紧迫性。
关键点:
发展筹资要求发展中国家阻止金融资源的外流,包括通过新渠道——加密货币的外流。
国际社会需要迅速采取行动,启动一个全面的全球加密监管和信息共享系统。
推荐政策
虽然并非详尽无遗,但以下政策提供了通过加密货币阻止金融泄漏的潜力:
为了提高纳税人的合规率和打击逃税,税务机关应明确界定加密货币的法律地位,并要求加密货币交易所、电子钱包提供商和去中心化金融平台报告所有企业和个人账户的总流入和流出。
鉴于加密货币及其生态系统的快速发展性质,各国迫切需要同意并实施一项考虑发展中国家需求和挑战并给予其充分代表权的全球税收加密货币法规。
除了全球税务协调外,还需要一个关于加密货币持有和交易的综合信息共享系统,例如通过一个共同的报告标准。此类措施将支持各国发现资本管制的逃逸行为并实施税收。
这三项建议的政策对于其他两项举措的有效性也至关重要:
尽管加密货币可能会促进汇款,但鉴于这些私人数字货币带来的负面社会经济影响,各国应考虑对它们征收比其他金融资产更高的税收,以阻止持有和交易加密货币。
各国应重新设计其资本控制,以包括通过加密货币引导的流动。替代方案包括对加密货币交易征收金融税,并限制加密货币交易所的个人交易量。此外,中央银行数字货币可以设计为允许资本控制的运作。如果不适应新的数字替代方案,这些控制的有效性可能会受到损害。...
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