作者:Simon J. Evenett 和 Martin Wermelinger
本文提供了广泛使用 GTA 数据库的当前保护主义动态的快照。还研究了两种估算危机时期保护主义所涵盖的贸易的方法。尽管最近 WTO 报告中使用的方法可能对某些歧视性措施使用了更合适的关税细目分解水平,但总体而言,有人认为 GTA 的估计提供了对受全球时代保护主义影响的全球商业数量的更好估计。
本文还证实了“模糊”保护主义在当代的重要性。对危机时期保护主义格局的概览表明,在过去 18 个月的每个季度中,超过一半的歧视性措施不是关税或贸易防御措施,而且往往属于较弱的或没有 WTO 规则。亚太地区受到的伤害和歧视与全球趋势颇为相似;尽管与关税有关的措施在该地区更为普遍。对于受外国歧视性措施损害最多的司法管辖区中国,显示其出口的至少 10% 受到损害,其中超过 50% 受到“模糊”形式的保护主义的影响,特别是当地含量要求和救助。
在解释 WTO 规则的执行情况时,所提供的证据引发了进一步的问题。政府没有选择将关税提高到高于约束税率的事实可能会引起一些人的注意。然而,广泛采用补贴和救助措施引发了人们对世贸组织规则被规避(或至少是利用漏洞和弱点)而不是严格遵守的担忧。这个问题需要进一步关注,在允许歧视性政策工具之间替代的框架中适当地说明反事实。对政策制定至少有两个影响。鉴于危机时期的保护主义对世界经济造成的累积损害,如果世界经济继续复苏,各国决策者不仅应该抵制未来保护主义的任何诱惑,而且还应该开始解除这些歧视性措施。国家部委和 WTO 等国际组织都可以确定危机时期最有害的干预措施,并就如何撤回此类措施展开讨论。 GTA 确定的“巨型”措施清单以及此处确定的影响中国商业的措施可能是此类讨论的起点。此外,世贸组织和其他国际组织应协助小国和穷国在可能的情况下使其贸易伙伴免受歧视。从中长期来看,各国政府领导人应根据当代经验重新思考 WTO 的作用。如果达成共识,即当前的多边贸易规则不足以抵御全球经济危机期间的保护主义诱惑,那么政策制定者可能希望就补贴、公共采购、出口税和激励措施以及使用的其他措施的新规则展开谈判近年来频繁。这样的谈判将远远超出多哈回合的授权,该授权——如果未经修改——是否最符合世界贸易体系的利益是一个悬而未决的问题。...
当代保护主义的快照:更模糊的贸易歧视形式有多重要?(AWP 第 83 号)pdf预览版当代保护主义的快照:更模糊的贸易歧视形式有多重要?(AWP 第 83 号)pdf完整版