农场支持和贸易规则：迈向 2030 年议程下的新范式 作者：Irene Musselli：国际贸易和商品的政策问题，研究系列第 74 号

在乌拉圭回合结束二十多年后，生产者支持仍然是农业的结构性、系统性问题。最重要的是，由于各国之间存在事实和形式上的歧视，竞争环境远非公平。多哈回合如果结束，将纠正这些不平衡，但只是部分纠正。 2015 年 12 月在世界贸易组织 (WTO) 第十届部长级会议上达成的“历史性”内罗毕农业一揽子计划取消了农业出口补贴。但国内支持领域的严重扭曲和失衡将继续存在。特别是，提议的多哈规则不会阻碍当今生产者支持的主要通道。那么如何在这样的环境中前进呢？多哈草案条款之外的农业扶持政策在哪里设限，如何在“政策空间”和“贸易公平”之间进行权衡取舍？ 与 1980 年的情景相比，确定前进道路的努力应考虑两个重要的发展。首先，发达市场经济体提供农业支持的形式自 1980 年代中期以来发生了显着变化：从市场价格支持转变为与当前生产和价格“脱钩”的收入支持。这种类型的支持主要根据 WTO 绿箱通知，不受削减承诺的约束。其次，生产者支持不再是北方问题：从名义价值和占农业收入的百分比来看，主要新兴经济体的农业支持显着增加。在其中一些国家，现在提供的生产者支持水平与经合组织的平均水平相当。 鉴于情况发生了变化，并且农业生产占所有人为温室气体排放量的 24% 左右，前进的道路需要一条务实和开创性的道路。总体贸易规则，特别是国内支持学科将围绕可持续发展成果进行重组。必须相应地重新定义绿盒的边界。如果贸易政策要适应 2030 年可持续发展议程、亚的斯亚贝巴行动议程和巴黎气候变化会议形成的新计划框架，就需要重新定位。 本文详细介绍了这一举措。它首先简要强调了乌拉圭回合贸易政策改革的未完成性质。然后，它继续考虑提议的多哈纪律在国内支持方面的主要限制，如 2008 年 12 月 6 日修订的农业愚蠢模式（以下简称多哈草案）中所述。作为结论，它概述了未来的选择。...
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