多年来，贸发会议一直强调发展中国家加强和多样化服务业的重要性 自 1990 年以来，服务业在发达国家国内生产总值 (GDP) 中的份额从 64% 增长到 72% 相比之下，在发展中国家，服务业占 GDP 的比重从 46% 增长到 50%，服务业占正规就业的 37% 这些数字表明，发展中国家在推动其服务业发展方面还有很大的未开发潜力
《阿克拉协议》指出，“服务经济是扩大贸易、生产力和竞争力以及提供基本服务和普遍获取的新前沿”，该协议呼吁贸发会议协助发展中国家和经济转型国家建立监管和体制框架及合作机制，以加强其服务部门的能力、效率和竞争力，并增加其对全球服务生产和贸易的参与，包括通过“在国家服务评估和政策审查中提供支持”为响应《阿克拉协议》而进行的服务政策审查（SPR） 《多哈授权》重申，在适当的监管和体制框架的支持下，开发和获得服务对于良好的社会经济发展非常重要，因此贸发会议成员要求贸发会议继续其在服务方面的工作
莱索托王国的服务业是经济中最大的部门，在 2010 年占 GDP 的比重为 597%，然而，这个份额在过去 20 年中有所下降（从 1990 年的 624%）作为贡献产业规模扩大 莱索托 SPR 重点关注服务业的三个领域，即旅游、金融和专业医疗服务
在开展 SPR 时，贸发会议对莱索托的服务业进行了案头研究。案头研究建议通过在国家一级与所有主要行为者，包括准国营机构、潜在的外国和国内投资者、私营部门、劳工团体和学术界 这不仅将确保接受和支持，还将在相关经济部门之间产生理想的溢出效应和溢出效应 该研究还建议制定一个总体规划，该规划不仅概述战略，但也定义了实现战略目标的过程和一系列实际步骤 这些战略目标应以国家协商过程为基础，并应提供发展服务部门和服务贸易的战略，以最大限度地提高预期的发展收益 建议案头研究旨在协助 L 政府埃索托制定这样一个总体规划并确定进一步贸易政策和部门改革的节奏和顺序方面的前进方向
在贸发会议的支持下，一个专家小组与来自政府、工业界、学术界和民间社会的广泛利益攸关方进行接触，以确定这三个部门的挑战和机遇。利益攸关方通过访谈和问卷调查参与其中，并为报告 他们还积极参加了两次国家研讨会，第二次研讨会旨在验证 SPR 报告的结果，并完善和采纳横向和特定部门的建议，此外还讨论了哪些国家实体可以负责领导 SPR 报告。每项通过的建议的执行情况
贸发会议团队与贸易和工业、合作社和营销部贸易司司长 Mary Motebang 女士以及莱索托王国常驻联合国代表团的 Mothae Anthony Maruping 大使阁下和 Moshe Kao 先生密切合作日内瓦办事处
审查过程包括对以下要素的分析：当前的旅游业政策框架；金融和专业医疗服务；阻碍部门发展的监管和体制挑战；国家发展目标；加强国内供应能力和中小企业竞争力的前瞻性政策选择；服务和服务贸易自由化对部门外国直接投资 (FDI)、中小企业、效率、就业、进入外国市场和普遍获得基本服务的潜在影响
SPR 产生的广泛建议在本报告正文中详细列出，其中包括旨在广泛加强服务业的跨部门建议这些建议涉及以下领域：
制定国家服务业发展战略计划；
调查改善支持服务部门的基础设施服务的方法，包括鼓励创新融资模式和公私伙伴关系；
探索提高莱索托主要服务业创造就业影响的方法；
通过竞争法和设立竞争管理机构；
制定全面的投资法规；
通过实施新的《公司法》（2011 年）改善莱索托的商业环境；
进一步努力消除繁文缛节和简化监管流程和程序；
更多地利用地区机构、当局和结构来促进旅游业、监测和评估卫生专业人员；
提供金融服务；
确保进入其他市场
该报告还包括针对审查中分析的三个部门中的每一个部门的建议和行动计划
希望本刊的内容能够为莱索托服务业的发展提供战略视野，帮助该国继续从服务贸易中获得发展收益
素帕猜巴尼巴迪
贸发会议秘书长...
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