2008 年贸发十二大通过的《阿克拉协议》指出，“服务经济是扩大贸易、生产力和竞争力，以及提供基本服务和普及服务的新前沿。”为了加强发展中国家和经济转型国家服务部门的能力、效率和竞争力，并增加它们对全球服务生产和贸易的参与，《阿克拉协议》呼吁贸发会议协助这些国家建立监管体制框架和合作机制，包括“为国家服务评估和政策审查提供支持”。贸发会议针对《阿克拉协议》制定了量身定制的国家服务政策审查。
吉尔吉斯斯坦的服务业逐渐在该国经济中发挥更大的作用。服务业占 GDP 的 51.1%，高于 2001 年 43.1% 的水平。相比之下，服务业占世界 GDP 的 67%，服务业平均占世界 GDP 的 57%。转型经济体的国内生产总值。吉尔吉斯斯坦的服务业政策审查为服务业的发展提供了战略愿景，并侧重于服务业的两个未来增长领域，即旅游和能源服务。
在准备服务政策审查的过程中，来自政府、工业、学术界和民间社会的广泛的国家利益攸关方确定了吉尔吉斯斯坦服务业，特别是旅游和能源服务业的挑战和机遇。在贸发会议的技术援助下，利益攸关方审查了对这些部门的发展至关重要的一系列重要问题，包括：
国家发展目标
当前部门政策框架的有效性和弱点
阻碍部门发展的监管和体制挑战
加强国内供应能力和中小企业竞争力的前瞻性政策选择
服务贸易自由化对外国直接投资、中小企业、效率、就业和这些部门基本服务的普遍获得以及进入国外市场的潜在影响。
通过与利益攸关方协商提出的加强吉尔吉斯斯坦旅游服务部门的建议包括将旅游业重点放在地方或社区层面，以增加旅游业对减贫的贡献；增加徒步旅行和登山旅游的收入；并引入健康和保健旅游。
对能源服务部门的建议包括改善能源公司的行政管理，通过建立一个拥有广泛权力的独立监管机构来提高能源部门的绩效，以及通过改进关税政策来提高该部门对投资的吸引力.
我相信本次审查将成为吉尔吉斯斯坦制定综合服务业发展战略的重要一步，这将有助于该国从服务业和服务贸易中获得发展利益。
素帕猜巴尼巴迪
贸发会议秘书长...
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