在过去几年中，知识产权 (IPR) 已成为一个重大的经济、贸易和投资问题，这从世界大部分地区的特许权使用费和许可费大幅增加以及将知识产权 (IP) 条款纳入区域和双边贸易和投资协定。
与此同时，许多国家都提出了关于知识产权制度是否仍然服务于其最初目的，即促进创新和技术转让和传播以造福社会，或者专有权是否越来越多地被用于保护选择性的担忧。私人利益，阻碍有效竞争。
在国家公共卫生政策的背景下，这场辩论尤为激烈。在发展中国家关于药品获取的讨论中经常提到专利和药物测试数据的保护。
联合国千年发展目标（MDGs）相当重视药品的获取。基于其在投资、知识产权和技术转让等相互关联领域的专业知识，联合国贸易和发展会议致力于为这一重要问题做出贡献。
本指南由贸发会议秘书处编写，作为其在知识产权和促进发展中国家药品生产和供应能力领域的技术援助活动的一部分。
这些活动响应了贸发会议投资、技术和相关金融问题委员会 2005 年的一项建议，即：
“贸发会议应在其关于投资、技术转让和知识产权的工作方案中，评估发展中国家与制药公司合作发展其在基本药物供应方面的国内生产能力的方式。”
为完成这一任务，贸发会议于 2006 年在德国和英国的财政支持下，制定了一项关于当地药品生产和实施药品获取监管框架的试点方案。
该计划由 UNCTAD/DIAE 知识产权股实施，其总体目标是协助发展中国家，特别是最不发达国家 (LDC)：
建立有助于增加获得负担得起的药物的国内知识产权制度；和
在可行的情况下，建立当地或区域药品生产和供应能力，并有可能与投资者进行合作安排。
本指南的目的是提供简明实用的信息，说明如何通过各种政策工具促进当地药品生产和改善药品可及性，重点关注《与贸易有关的知识产权协议》（TRIPS）提供的灵活性，以及知识产权、投资、药品监管和采购战略之间的接口。
该指南将成为对选定发展中国家的利益攸关方进行培训活动的重要工具，以努力建设有利于提高药品生产和供应能力的国内法律框架的能力。
素帕猜巴尼巴迪
贸发会议秘书长...
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