据估计，世界上四分之一的城市人口生活在非正规住区，几乎所有地区和国家都存在这种情况，包括高度发达的国家。8 然而，几乎无一例外，世界各国都未能实施非正规住区的升级改造。大规模的定居点。
撒哈拉以南非洲有超过 2 亿人（占非洲城市人口的 62%）生活在非正规住区，因此有必要优先考虑为城市贫民提供基础设施和土地权保障。在内罗毕，据估计，超过 60% 的人口居住在非正规住区，基础设施很少或根本没有——包括社会基础设施和工程基础设施。
联合国人居署之前将非正规住区定义为居住区，其中：
(i) 居民在其所居住的土地或住宅中没有使用权保障，其形式从擅自占地到非正规出租住房；
(ii) 社区通常缺乏或与基本服务和城市基础设施隔绝；和
(iii) 住房可能不符合当前的规划和建筑法规，并且通常位于对地理和环境有害的地区。...
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