本报告分析了摩苏尔当前的重建和恢复活动，并强调了城市恢复和城市中期发展的新需求。它提出了一个行动框架来解决当前、短期和中期的重建需求。
初步规划框架文件的建议基于与摩苏尔技术委员会、当地领导人、民间社会组织的协商、对结构损坏的无人机图像分析、城市发展的卫星分析、实地考察和案头研究。该文件将老城与大摩苏尔区分开来，因为许多重建和恢复挑战都是老城特有的。
该框架建立在摩苏尔早期研究的基础之上，包括：摩苏尔大学工程咨询局重建摩苏尔旧城初步研究（2017 年 10 月）和摩苏尔重建行动计划（2018 年），以及其他活动由联合国人居署进行的，最引人注目的是摩苏尔城市概况（2016 年 10 月）、摩苏尔重建和恢复规划前景（2017 年 9 月）和 ......
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