大力发展环境科学技术，以技术创新促进环境问题的解决；建立政府、企业、社会多元化投入机制和部分污染治理设施市场化运营机制，完善环保制度，健全统一、协调、高效的环境监管体制。在生态环境脆弱的地区和重要生态功能保护区实行限制开发，在坚持保护优先的前提下，合理选择发展方向，发展特色优势产业，确保生态功能的恢复与保育，逐步恢复生态平衡。国家环保重点工程是解决环境问题的重要举措，从十一五开始，要将国家重点环保工程纳入国民经济和社会发展规划及有关专项规划，认真组织落实。要实施污染物总量控制制度，将总量控制指标逐级分解到地方各级人民政府并落实到排污单位。...
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