在地方与日俱增的偿债压力下，预计2021年再融资债券发行规模超2.34万亿（图1）。再融资债券用途变更为偿还政府存量债务，资金使用范围将有所扩大。新一轮再融资发行的用途由往年的用于地方政府债券到期后的借新还旧变更为偿还政府存量债务，这意味者今后再融资债券在偿还到期地方政府债券之外，还有可能用于1）用于置换2014年纳入地方债务管理系统但目前仍未置换的1700政府债务；2）建制县试点化解政府债务。结合隐性债务化解试点建制县区所在省份来看，8省均有再融资发行计划。...
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