房地产税的立法障碍，主要有几方面要考虑一是在征管的风险上，缺乏对个人和家庭征房地产税的相关经验和基础，尽管过去在重庆和上海已经做了一些工作，但还不足以应对中国目前复杂的情况，也需要一些配套制度条件的完善，包括登记信息、评估等。另外，制度设计上还有很多难点，包括征收范围，不同的产权怎么征，3比如商品房、保障房、小产权房等；不同功能定位的征收范围怎么界定，比如收入功能、调节功能。在做一系列设计的时候，可能需要考虑的问题，包括制度设计上的难点还是比较多。土地市场方面，理论上希望征收房地产税可以对土地出让金发挥一定替代作用，但是从价值总量来看代替作用非常弱。...
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