能源辩论有一个方面经常被搁置：它与贫困和发展的关系 本文件试图阐明这一方面，在制定公共政策时被忽视。文件描述了拉丁美洲经济委员会共同努力的结果和加勒比地区 (ECLAC)、联合国开发计划署 (UNDP) 和马德里俱乐部，强调获得能源服务在实现千年发展目标中的关键作用 获得能源服务是减贫的一个基本因素和改善社会最弱势群体的环境条件，通常是政府官方政策中不突出的主题。加勒比，没有提到能源与贫困之间的关系，并且，当它是，它没有得到任何深入处理拉丁美洲和加勒比地区很少有关于获得能源服务与实现国家发展、减贫和环境保护目标之间的联系的研究 该文件表明，尽管拉丁美洲和加勒比地区的城市化率很高，近 3000 万人仍然没有用电，其中 2.14 亿人（73%）是贫困人口 电力服务的缺乏与贫困直接相关：据估计，在该地区的贫困人口总数（2 亿），大约 10% 没有电力服务，而绝对贫困人口的这一数字上升到 30%。大量家庭仍然无法获得现代烹饪燃料；当他们这样做时，这占他们收入的不成比例的份额，这加剧了该地区的社会不平等 此外，人均木柴消费量最大的地区通常人类发展指数较低 使用木柴的家庭数量最多所分析的案例通常发生在最贫困的居民中 因此，尽管贫困部门获得能源不是千年发展目标之一，但无疑是实现这些目标的一个重要前提 如果要实现千年发展目标，能源各国的政策必须优先考虑以穷人能够承受的价格为他们提供能源服务的目标 因此，不能仅从宏观经济角度或主要能源行业的角度来看待各国的能源政策- 石油、天然气、核能或水力发电 - 不能归入能源安全等主要主题，与这些资源相关的地缘政治利益或对气候变化的影响 贫困部门获得能源服务的机会增加，为在偏远农村地区采用低碳和节能技术以及可再生和分散能源提供了机会。高收入部门对温室气体排放的贡献，消除能源贫困将对国家排放产生边际影响，因为这些部门在总能源消耗中的参与度较低不相关：必须从忽视转变为积极认识，特别是表达消除能源贫困的明确政治意愿，作为实现千年发展目标的一个组成部分定量和定性资源承诺，实施监测i ng 和评估 这将需要在负责执行这些政策的各个部委、服务部门和政府机构之间进行更好的协调；它还需要界定公共部门和私营部门之间以及国家努力和国际合作之间的行动和合作领域。可持续和公平能源政策的目标 因此，应包括有关目前无法获得能源的部门获得能源的具体目标，并且必须在每种情况下确定适合资源可用性以及经济、社会和环境条件的可能和理想来源同样，应建立监管框架以保护贫困消费者，以保证以可承受的价格获得清洁、高效和现代能源以适合收入水平的价格为质量和数量获取能源的政策设计可能必须包括补贴，以促进能源获取和购买现代高效设备，以降低家庭的总能源成本并帮助缓解气候变化 就农村地区的政策而言，有必要： (i) 确定确保家庭供应连续性和扩大的机制； (ii) 推进确保提供充足能源以提高农村社区经济活动生产力的方案，从而实现减贫； (iii) 尽可能促进替代柴火作为能源，在不可能的情况下，必须通过高效设备实现可持续使用； (iv) 设定用电上限，以便为生产性用途提供充足的电力 另一方面，在城市地区，需要： (i) 设定基本消费标准； (ii) 实行减税； (iii) 考虑交叉补贴； (iv) 采取能源效率政策 由于此类计划可能对总能源消耗产生相当大的影响，因此需要进行长期的整体和部门规划，以使能源消耗可持续 高效和有效地获得能源服务至关重要实现千年发展目标的要求，而这些目标又与增进人权和民主有着内在联系 因此，该区域各国必须迎接能源获取的挑战，以促进体面的生活质量并保护其公民的权利 为此，制定国家、区域和国际议程至关重要，这些议程明确关注这一主题，并代表着努力消除贫困和不平等的有效工具...
能源服务对拉丁美洲和加勒比地区千年发展目标和减贫的贡献：执行摘要pdf预览版能源服务对拉丁美洲和加勒比地区千年发展目标和减贫的贡献：执行摘要pdf完整版 
