拉丁美洲和加勒比地区的服务贸易:近期趋势分析

本文比较了拉丁美洲和加勒比地区与亚洲服务贸易的活力,评估了这些贸易流动的决定因素,并提出了改善该地区绩效的措施。本研究的重点是“其他服务”,包括除交通和旅游服务(主要是旅游)以外的所有服务。“其他服务”包括许多现代服务投入(包括通信、金融和信息技术服务和商业服务),即在确定许多企业的竞争力和生产力水平方面发挥着越来越重要的作用。 1985 年至 2005 年间,拉丁美洲“其他服务”出口的增长低于世界和亚洲的平均水平。因此,拉丁美洲和加勒比地区在世界“其他服务”贸易中的份额从 1995 年至 2005 年间下降,尽管各次区域的表现差异很大,但阿根廷、巴西、哥斯达黎加和洪都拉斯最为成功。与中国和印度相比,该地区缺乏活力也反映在该地区在美国和欧盟进口中所占份额的下降。分析了三个关键决定因素以了解该地区的糟糕表现:国家监管体系、人力资本,以及信息和通信技术 (ICT)。监管的影响对理解出口业绩的差异几乎没有什么帮助,因为拉丁美洲和加勒比国家的服务监管往往不如亚洲国家那么严格。随着许多国有企业的私有化,拉丁美洲吸引了更多1995 年至 2004 年间外国资本流入占 GDP 的比重。然而,大部分投资是为了服务当地市场,而不是建立服务出口基础。人力资本的质量和成本更好地解释了亚洲卓越的表现。中国、印度和东盟国家比拉丁美洲和加勒比地区更有优势,因为它们拥有大量高技能工人(包括信息技术专家),他们的薪酬具有竞争力。另一个有利于亚洲国家的因素是工人对数学的掌握很好,这是该地区远远落后的领域。第三,虽然这两个地区的 ICT 基础设施质量相当,但拉丁美洲和加勒比地区的成本似乎要高一些。提高该地区获取 ICT 的成本的一个因素是,与亚洲相比,只有少数几个国家签署了 WTO 信息技术协议。为了促进该地区的这些服务贸易,公共和私营部门都需要努力提供质量更好、价格更具竞争力的服务。这些努力应针对该部门发展的主要障碍。一是服务贸易更加自由化,各国监管框架相互承认和逐步趋同。世贸组织、次区域协定(南方共同市场和安第斯共同体)以及与区域外国家的双边协定对自由化采取的胆怯做法,只不过是维持了监管现状,而没有实现任何真正的服务贸易自由化。其次,提升人力资本可能是拉丁美洲和加勒比地区最重要的任务。公共部门和私营部门应共同建立 ICT 大学课程和培训计划,尤其是针对中小型企业。第三,开放获取电信等现代技术的一个重要步骤是改进监管和​​竞争政策,以刺激投资并确保以尽可能低的成本提供高质量的服务。更大的宽带互联网普及率使得在国际上销售更复杂的电子服务变得更加容易。宽带接入还可以提高公司的竞争力和生产力。鼓励服务出口的另一项措施是质量认证,以提高服务提供的国际信誉。...
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