Este trabajo expone las posibilidades existentes en los distintos países de la región para que mayor cantidad de población pueder al suelo de manera legal, a traves del mercado o por poríticas del Estado。 Se presentan diversos instrumentos tenientes a mejorar las condiciones de acceso de la población más pobre que se han elaborado y, en parte implementado en algunos países de la región, y que, aplicados assistantemente, podrían servir a tal fin también en otros。 Muy pocos países han implementado politicas tenientes a mejorar el acceso al suelo de forma legal por parte de la población pobreurbana。
Brasil, Colombia y México son los países que más han elaborado y en parte, implementado, politicas en tal sentido。 En ellos, los cambios en los marcos legales producidos desde Fines de la década del ochenta del siglo pasado, incluidas sus Constituciones nacionales, han posibilitado las mismas。 En el resto de los países de la region, las politicas han sido erráticas,dependiendo de los gobiernos -en especial, locales- y su intencionalidad de promover politicas para mejorar las condiciones de vida de la población de menores ingresos。
Los instrumentos estudiados se han dividido en dos Tipos。 Por una parte los que se relacionan con tierra privada, y son los instrumentos normativos, y los que incorporan mecanismos de obtención de recursos por parte del Estado: tributarios; captación de las valorizaciones producidas en terrenos privados por acciones estatales； asociaciones público-privado para realizar loteos destinados a la población de bajos ingresos o para llevar adelante opaciones urbanas。 Por otra parte los instrumentos para la tierra finance, básicamente la utilización de activos del Estado, y la constitución de banco de tierras -o reservas urbanes- a partir de compra, canje, juicios de apremio, y otros。...
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